聚焦“国内空白”和“卡脖子”技术！临港新片区“双满月”发布促进产业发展系列政策

新民晚报讯（记者 宋宁华 驻临港记者 杨欢）聚焦“国内空白”和“卡脖子”技术，着力打造世界级前沿产业集群。临港新片区揭牌两个月之际，今天上午，临港新片区管委会发布了促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施（简称“1+4”产业政策），打造以关键核心技术为突破口的世界级前沿产业集群。

图说：临港新片区管委会。陈梦泽 摄

力挺“卡脖子”技术

记者看到，此次发布的临港新片区促进产业发展若干政策共16条。围绕“卡脖子”技术、战略性新兴产业，出台了包括加大资金支持力度、“一事一议”“一企一策”等举措。

■ 支持关键核心技术与产品突破，具体包括：支持关键核心技术研发项目、重大技术装备或核心部件首台（套、批）突破和与之相关的区内企业之间研发、制造的产品及服务的采购等方面，原则上重大技术攻关项目支持金额不超过5000万元。

■ 支持产业能力建设及提升，包括重点支持战略性新兴产业项目建设、技术改造、节能减排和特殊重大项目等。对于符合临港新片区产业导向、总投资超过100亿元等条件的特殊重大项目，按照一定比例给予支持，支持金额原则上不超过10亿元。对新片区重点发展的四大产业中符合国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重大项目，采取“一事一议”“一企一策”等予以专项支持。

■ 支持自主创新能力建设，包括“支持国内高新技术企业认定、科技‘小巨人’培育、支持企业主导或参与标准制定”等。在中国（浦东）知识产权保护中心设立新片区专窗，加快重点领域专利审查速度。

图说：临港新片区。陈梦泽 摄

聚焦“国内空白”技术

记者注意到，在此次发布的集成电路、人工智能、生物医药和航空航天的若干措施中，聚焦产业链核心环节、企业面临诉求痛点，以及目前受制于人的“国内空白”和“卡脖子”技术，以促进产业发展、科技创新为核心，设计制定政策。

■ 集聚发展集成电路产业10条支持措施，重点支持具有国内外重大影响力的集成电路企业在新片区设立研发中心和投资产业化项目，面向全球招标悬赏任务承接团队，助力集成电路企业、科研单位在临港发展壮大。

■ 在人工智能产业方面，推出10条支持措施，全球人工智能的最新成果有望率先“花落临港”。支持政策中着重打造和丰富世界级的场景应用，实施“临港新片区+AI”行动，吸引全球人工智能最新成果在新片区“先试先行”，打造一批面向全球、面向未来的创新应用。

■ 集聚发展生物医药产业10条支持措施，围绕高端“研发+制造+服务”布局，聚焦生物技术药物、精准医疗、高端医疗器械等领域，承接高端生物医药研发项目的产业化需求，填补国内空白的国产化和工业化的生物医药制备项目。记者注意到，在支持措施中，还专门对绿色发展提出了具体支持举措，如对规范化收集、分类、暂存及处置危险废弃物的符合一定条件的企业，给予危废处置费用的支持等。

■ 在航空航天产业的10条支持措施中，以大型客机和民用航空发动机为核心，放宽注册资本、投资方式等限制，支持具有国内外竞争力的航空航天类机构，在新片区设立研发中心和投资产业化项目，围绕包括无人机和微小卫星等前沿科技研发，实现相关领域基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的突破。

除了“量体裁衣”的产业政策，集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业支持措施中的第10条，是全方位支持保障上述产业集聚发展的“托底型、集成型”举措，明确在财税、人才、金融以及具备新片区特点、针对特定产业的全流程保税、货物进出口便利、数据跨境流动、国际航权开放、国际航空业务、配套文旅服务等方面，给予新片区“应有尽有”的全方位政策支持，力争实现政策最优，加快推进建成具有国际市场竞争力的开放型产业体系。