“制度优势”推进城市治理现代化：治理体系和治理能力现代化，上海在行动

习近平总书记指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。法治，是城市的核心竞争力。推进国家治理体系和治理能力现代化，法治上海将如何依法治市，以“制度优势”大力推进城市治理现代化？

新民晚报记者 孙中钦/摄

科学立法 民主立法

近年来，上海地方国家权力机关大力推进科学立法、民主立法、依法立法，积极探索中国特色社会主义民主在基层的实现形式、实践路径。

2015年，全国人大常委会法工委批复虹桥街道为基层立法联系点；2016年，首批被确认的10家上海市人大常委会基层立法联系点启动运行。“建立基层立法联系点，将公众参与直接引入立法过程，拓宽社会各方有序参与立法新途径，持续提高立法质量。”上海市人大常委会法工委主任丁伟说，全市16个区都将设立立法联系点。

今后，围绕奋力创造新时代上海发展新奇迹，上海将把人民代表大会制度坚持好、发展好、完善好；不断扩大人民群众有序政治参与、完善听取和吸纳民意，真正使“制度供给”广纳民意、广聚民智。

司法更要“出精品”

上海各级法院要加强审判体系和审判能力现代化建设，为提升国家治理体系和治理能力现代化、上海城市治理现代化水平贡献智慧和力量；要充分发挥审判职能作用，为高水平开放和高质量发展提供更加优质的司法服务和保障。

“我们要切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神上来，将其作为法院当前和今后一个时期的首要政治任务，真正把学习成果转化为推动法院工作发展的强大动力，以更加积极主动的状态和务实管用的举措服务好全国改革发展大局。”上海海事法院党组书记、院长汪彤表示。

今后，上海法院将立足司法职能定位，全力服务保障上海自贸区临港新片区建设、科创板、长三角一体化发展等国家战略，对标国际最高标准、最好水平，深化落实改革创新要求，做精做优做强司法品牌，不断提升司法的公信力和国际影响力。

“智能”服务社会治理

社区治理和服务，直接反映着城市治理现代化水平。今年，周浦派出所被评为上海市十佳派出所、公安部“枫桥式公安派出所”。随着智慧公安持续驱动基层社会治理科学化、智能化，周浦派出所已经形成了综合指挥平台统筹指挥的扁平化、精确化作战模式，“一屏观天下、一网管全镇”成为现实，辖区报警类警情呈逐年下降趋势，老百姓在享受幸福生活的同时，更加深切感受到“智慧公安”带来的获得感。

凡为过往，皆为序章。“今后，我们更要继往开来，重整行装，以荣誉蓄力、以团结扬帆、以奋斗划桨，不忘初心，更好地依法执法、依法行政，借力智慧公安有效化解群众难题，按照总书记的要求走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。”周浦派出所所长沈泓说。

新民晚报记者 姚丽萍 宋宁华 潘高峰