“初心”是生态绿色和一体化发展，“使命”是实现两个率先

新民晚报讯 （首席记者  姚丽萍）今年10月25日，国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》作为一体化示范区建设的顶层设计，标志着一体化示范区建设大幕正式拉开。今天上午，市人大代表年终视察长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案推进情况。

图说：长三角生态绿色一体化示范区。新民晚报记者 徐程 摄

示范区国土空间总体规划范围具体包括：虹桥商务区除青浦区以外的区域、嘉兴市秀洲区嵌入示范区范围内的王江泾、油车港两个镇以及昆山市毗邻淀山湖的淀山湖、锦溪和周庄三个镇。先行启动区国土空间总体规划的规划范围则覆盖金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五个镇全域。来自市发改委的信息显示，总体方案对今后一段时间示范区建设的重大任务都做了明确，上海将重点把握——

◆ 牢记示范区建设的初心使命。示范区的初心是生态绿色和一体化发展，使命是实现“两个率先”。生态绿色是示范区高质量发展集中体现，要做好生态绿色这篇大文章，加强生态保护、促进绿色发展，实现以生态绿色为引领的更高质量一体化发展。一体化发展要不破行政隶属、打破行政边界，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。“两个率先”就是要率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，率先探索从项目协同走向区域一体化制度创新。

◆ 把握示范区建设的战略定位。示范区的战略定位是新标杆、新高地、试验田、新典范。打造生态优势转化新标杆是要落实生态文明建设要求，让绿色成为最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势，积极探索和率先实践生态优先、绿色发展、乡村振兴有机结合的新路子。打造绿色创新发展新高地是要依托示范区优美风光、人文底蕴、特色产业，集聚创新要素资源，发展生态友好型绿色创新经济，充分体现“有风景的地方就会有创新经济”。打造一体化制度创新试验田是要聚焦重点领域，大胆创新，积极试验，探索行之有效的一体化制度安排，为区域协调发展提供示范。打造人与自然和谐宜居新典范是要坚持以人为本，促进城乡有机融合、均衡发展，为居民创造高品质生活环境，切实改进当地经济社会发展能级水平。

◆ 优化示范区建设的空间布局。示范区湖荡密布、河网交错、阡陌纵横，空间布局体现江南水乡特点，确定为“两核、两轴、三组团”。“两核”即环淀山湖区域和虹桥区域，“两轴”即沿沪渝高速和通苏嘉高速的两条创新功能轴，“三组团”即以青浦新城、吴江城区、嘉善新城等节点为支撑的城市功能组团。示范区将统筹生态、生产、生活三大空间，不搞集中连片式开发，打造“多中心、组团式、网络化、集约型”的空间格局。同时，先行启动区着力构建“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的功能布局。

◆ 聚焦重点领域一体化制度创新。示范区的核心是一体化制度创新，要走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。示范区将重点围绕规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务政策和公共信用等八个方面率先开展一体化制度创新，示范引领全国区域协调发展。