上海海关创新木质包装监管模式 首次截获检疫性有害生物异胫长小蠹

新民晚报讯 （记者 郭剑烽 通讯员 吴怡 林松）1月7日，上海海关所属浦东机场海关在对空运快件货物实施木质包装检疫时，发现一批新加坡启运、上海入境货物的木质托盘带有虫蛀迹象。海关关员在立即实施剖检取样、预防性灭害除虫喷洒后，将该木托盘予以隔离封存。记者今天获悉，经上海海关相关技术中心鉴定，确认该虫样为检疫性有害生物——异胫长小蠹属（非中国种），这是浦东机场海关开展木质包装前置拦截检疫工作以来首次截获该有害生物。

图说：海关工作人员对空运快件货物实施木质包装检疫。 上海海关供图

异胫长小蠹属（非中国种）属鞘翅目、长小蠹科，为杂食性害虫，分布于印度、缅甸、马来西亚、越南等，寄生于针叶树、阔叶树，能随寄主远距离传播，可危害整个木质部，钻蛀孔洞，降低木材使用价值，一旦传入，将对我国林业和生态安全造成严重影响。2007年，我国正式将异胫长小蠹属（非中国种）收录在《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》，列为我国进境植物检疫性有害生物之一。

鉴于木质包装容易携带有害生物的材质特性，2002年国际植物保护公约（IPPC）发布《第15号国际植物检疫措施标准-国际贸易中木质包装材料的管理》，要求国际贸易中的所有木质包装均需经过除害处理并加施IPPC专用标识。此举有效防止了有害生物随木质包装传播、扩散，但部分国家对检疫处理过程不彻底、管控措施不到位，导致外来有害生物随木质包装传入的风险依然存在。

空运货物普遍价值较高、对通关速度要求也很高，而上海浦东机场空港口岸快件渠道每年入境木质包装高达10万件，要在不影响货物通关的前提下从如此多的货物中快速筛选出检疫风险，是空港口岸国门生物安全防控工作面临的新挑战。浦东机场海关创新实施入境快件木质包装前置拦截监管模式，随货入境的木质包装在装卸后、申报前即顺势进行木质包装检疫，在确保入境通关时效的前提下，筑牢快件渠道有害生物入侵第一道防线。

浦东机场海关通过制定快件木质包装检疫工作规范，明确要求所有入境快件货物，在卸抵快件运营人仓库后、正式申报前，第一时间顺势接受海关安全准入检查。如未发现疫情，货物将第一时间放行，不对货物通关造成影响；发现染疫嫌疑，则第一时间拦截采样并实施除害处理。样品将先由现场初筛工作室进行初期筛查、镜检，再送往上海海关相关技术中心作进一步鉴定。

此外，浦东机场海关还全面优化岗位设置、提前关员上岗时间，确保入境快件货物抵达仓库后，即可开展检疫，实现“零等待”。同时，优化木质包装样品的交接流程，简化样品接、收、送环节，有效衔接各监管节点，确保最短时间内获得检测结果，有效缩短木质包装货物的口岸通关时间。

据统计，2019年浦东机场海关共对9.1万件木质包装实施检疫，截获有害生物95种3373种次，其中检疫性有害生物6种40种次。