老城厢公房小区治理难题如何破解？2020年“公房小区治理联盟”覆盖老西门街道

新民晚报讯（首席记者 姚丽萍）2020年，黄浦区老西门街道“公房小区治理联盟”将全覆盖所有具备条件的公房小区。今天，记者从老西门街道法治建设委员会获悉，目前老西门街道已经在小西门社区、龙门村、普育里、景德里、安澜、陆兴等6个公房小区广泛推广这一治理模式。

图说：黄浦区老西门街道已在部分小区推广“公房小区治理联盟”治理模式。黄轩供图（下同）

黄浦区老西门街道作为典型的老城厢地区，共有公房小区20余个，占整个街道住房面积的一半左右。这些小区相当一部分居民是公房承租人，基本设施老旧破损、公房私房交错混杂、居住群体类型复杂、物业服务保障较低、居民诉求渠道不畅。破解老城厢公房小区治理难题，“公房小区治理联盟”应运而生，突破老旧公房小区传统管理模式，创新基层社会治理，形成了具有海派特色的老城厢公房小区治理可借鉴、可复制、可推广的新样本。较之以往社区治理模式，“公房小区治理联盟”特征鲜明——

◆提出了由公房所有权人将管理权力部分让渡给小区居民；

◆建立起议事大会、执行委员会、纠纷调处委员会和党建联络员四个模块，配套制定了章程和议事规则；

◆实现了以执委会（功能上具有“类业委会”性质）为主体，牵头负责议题产生和项目的推进。

施行一年来，“公房小区治理联盟”强化了法治意识。通过直接赋权、赋责于执委会，组织居民与公房所有权人、社区组织一并协商小区管理问题，发动居民主动参与小区管理。

“公房小区治理联盟”通过法治赋权居民开展自我管理、自我服务、自我教育，也充分实现了居民自治。同时，通过发起“新邻里公约”，评选优秀青少年志愿者、“小区达人”等活动，强化道德及规范约束，充分发挥德治作用，构建起党建引领下法治、自治、德治相融合的共治新模式。

特别值得一提的是，治理成效。居民反映最强烈、需求最迫切的不文明养宠、破坏公共绿化、非机动车乱停放、晾衣架不足等一系列老大难问题逐步解决，有力提升了管理水平，小区面貌焕然一新。如在垃圾分类治理中，有的公房小区场地狭窄，个别垃圾桶设置点紧挨居民窗户，引起强烈反对。联盟下属纠纷调委会调解采取定时投放、及时清扫，打消了居民顾虑获得了居民支持，大大增强了居民的公共意识、责任意识，加强了居民对社区的归属感和认同感，提升了居民的获得感和满意度。