专业市场整治、“旅馆式”服务管理……生活在“平安示范城区”，老百姓很“安心”

金山区山阳镇亿横建材市场，曾经是金山市民心目中“脏乱差”的典型。因疏于管理，这家建于2002年的市场内违规店招店牌多、违法建筑多、车辆停放乱，市场内近160个店铺出租用作仓库，存在不小安全隐患。2019年6月，中央扫黑除恶督导组下沉金山督导时暗访此处，提出整改意见。金山区即知即改，集中整治了415处安全隐患和违章搭建，重新规划停车位，安装技防设施，市场实现封闭式、智能化管理。

图说：“升级版”平安金山、法治金山建设情况通报会。新民晚报记者 陶磊 摄

“我们居住在亿横建材市场内已10多年，现在市场内环境整洁了，安全隐患也少了，营商环境更好了。”居住在亿横建材市场内的张先生说。举一反三，金山区对全区矛盾纠纷多、安全隐患多、业态质效低的10个专业市场开展专项治理。经过一年多的持续、滚动治理，排查出的883处安全隐患全部清零，市场面貌得到较大改观。

专业市场的整治，是金山区近年来开展“平安建设”的一个典型案例。

金山区亭林镇东新村村民卫静华，去年底发现房屋出租的“操作”有了变化：过去租房客通过中介直接联系房东，现在租房客必须通过东新村村委会的农村出租屋管理服务总台，才能看房、签合同。卫静华家有多间出租房，以前曾发生过租客盗窃事件，这一度让她非常头疼。“现在经过管理服务平台介绍来的租客，都要经过身份信息审核，如果发现不良信息，工作人员会告诫我们尽量避免出租，让我们安心很多。”

东新村是个典型的人口倒挂村，吸纳了大量来沪务工人员，廉价的农村宅基地出租屋成为首选，出租房屋管理也成为治安难点问题。去年8月起，东新村试点推行农村出租屋“旅馆式”服务管理，出租屋实行“红、黄、绿”三色分级管理。绿牌为符合条件，准予租赁；黄牌为限期三个月内整改，符合条件后准予租赁；红牌为禁止租赁，整改到位后方可租赁，租住在红牌出租屋内的外来人员不予办理居住证。经过一年多试点，东新村出租房屋火灾发生率同比下降100%，刑事立案同比下降38.9%，盗窃案件同比下降82.85%。当前这一做法正在全区推广。

近三年来，金山区投入近6.8亿资金，建设“雪亮工程”“智慧公安”社区智能安防，公共区域视频监控达每平方公里40个，24小时全天候守护城市和人民安全，在疫情防控中发挥了重要作用，也大大提升了打击破案率，今年以来金山区刑事案件破案率72.1%，居全市第一。全区报警类“110”数同比下降12.5%，盗窃类同比下降30.9%，绝对数全市最少。电信网络诈骗案件同比下降24.7%，远高于全市平均降幅。

而类似的案例还有很多，体现在百姓生活的方方面面，群众的安全感也在切实提升。在今天下午举行的金山区“升级版”平安金山、法治金山建设情况通报会上，记者获悉，自2016年金山区委、区政府提出打造“升级版”平安金山、法治金山以来，金山区始终践行以人民为中心的发展思想，以体系化、制度化、精细化、品牌化为路径，不断增强群众安全感，提升政法工作公信力，有效激发社会治理活力。近年来，金山区连续两届获得“全国平安建设先进区”，连续七年成功创建“上海市平安示范城区”，连续十年公众安全感满意度测评名列全市前茅，正在奋力冲刺、力争夺取全国社会治安综合治理优秀地市奖“长安杯”。

“金山区将‘人民城市人民建 人民城市为人民’的重要理念贯穿到政法工作始终，加快推进市域社会治理现代化试点工作，更好地保障社会安定有序、城市安全运行、人民安居乐业，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”金山区委政法委书记沈金龙说。

新民晚报记者 毛丽君