派出所“综合窗口”全域入驻街镇事务中心，徐汇公安助力“一网通办”提档升级

新民晚报讯 （通讯员 李其 记者 袁玮）一大早，孙先生来到徐汇区天平路街道社区事务受理中心办理人才落户的相关事宜。在自助柜员机取号后，他来到中心新开设的“综合窗口”递交相关证件和材料，不到一刻钟就领到崭新的户口本。“民警态度好，办事效率也高，很满意。”孙先生说，警方将派出所“综合窗口”迁驻到受理中心，给老百姓带来了许多便利。徐汇公安分局经过4个多月建设，日前完成了全区所有13家派出所“综合窗口”迁驻街镇社区事务受理服务中心，成为中心城区首个公安“综合窗口”全部迁驻街镇事务中心的单位，今后徐汇居民给孩子办出生证明、出入境证件、办户口落户等等原先要去几个地方办理的事，现在只需跑一趟家门口的街道事务受理服务中心，就能全部搞定了。

图说：街镇社区事务受理中心的公安综合窗口。徐汇警方供图

徐汇分局以“我为群众办实事”实践活动为契机，推动窗口运作从“物理融合”向“化学融合”转变，实现“进政府一扇门、办百姓大小事”这一群众所需所盼。除了新增的“综合窗口”，服务中心的一角还设有“24小时自助服务大厅”，居民们只需电话预约便可24小时办理部分较为简单的业务。比如在“警务一体机”上，可自助办理出入境服务、身份证业务以及车驾管业务等，若有拍照需求，旁边的“警务自助拍照一体机”也可轻松解决，使用一体机可以大大降低排队等候时间。而对部分不会使用机器拍照的老年、特殊群体，徐汇分局同步落实13个街镇事务中心拍照室改造与融合，添置专用设备，由街镇事务中心落实1名社工负责所有人工拍照业务，实现“人工+自助”拍照服务全区全覆盖。

公安“综合窗口”迁驻后，市民群众通过“一门式办理”，避免办理跨部门业务“两头跑”，办事便捷度、体验度、满意度大幅提升，窗口业务办件量、咨询量、评价数也随之提高。截至5月13日，各派出所“综合窗口”业务办理量已占服务中心总业务量的三分之一，好评率高达99.97%。

图说：民警指导居民使用“警务一体机”办理简单的业务，大大降低排队等候时间。徐汇警方供图

“以前高峰时段，派出所里经常是一边治安窗口报案或纠纷喧哗，一边是群众来窗口咨询办理户籍等业务，相互干扰很大。现在我们能更集中精力办理业务了。”凌云街道社区事务受理中心综合窗口民警项建明说。天平路派出所副所长施健告诉记者，以前有些居民认为公安可以开具各种证明，对于有些并非公安机关能够开具的证明，对方并不理解，认为民警在推诿，现在进了中心的门，即便警方无法开具，也能马上指引他们找到相关部门窗口办理，群众满意度大大提升。此外，派出所“综合窗口”迁驻街镇事务中心后，既释放了所内空间，又通过窗口深度融合运作，释放出警力13名，即13家派出所从原先窗口警力42名，减少至29名，用以驰援其他公安勤务。

“迁驻”工作目标是促推公安与社区事务办理工作深度融合，让老百姓进了中心的门，见不到民警也能办成公安管的事儿。目前公安综合窗口迁驻后实行警务公开、人员着装、作息制度、服务管理“四个统一”。接下来探索人员、业务、系统的融合，由街镇事务中心工作人员统一前台“零差别”受理公安、民政等业务，民警负责后台审批审核，人员业务相互融合的工作模式已初见成效。