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减轻生养子女家庭负担,重视儿童网络安全……《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》事关你我

来源:新民晚报     记者:鲁哲     作者:鲁哲     编辑:赵菊玲     2021-07-28 08:55 | |

历时两年半,凝聚了市妇儿工委成员单位和相关部门,各领域专家、学者,各级妇女儿童工作者智慧的《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)日前发布。12大领域,61个主要指标,《规划》有什么亮点?近日,市妇儿工委副主任、市妇联主席马列坚,市妇儿工委办副主任竺倩伟接受记者采访时,做了详细解读。

图片来源:东方IC

建立完善生育支持、幼儿养育等家庭政策

三孩生育政策实施了,《规划》有呼应。《规划》中强调,在制定实施相关法律法规和公共政策中引入家庭视角,建立完善生育支持、幼儿养育等家庭政策,减轻生养子女家庭负担。马列坚说,《规划》中还鼓励家庭成员共同参与儿童照料,逐步完善计划生育奖励假制度;发展家政服务、社区服务、养老服务、托幼服务和病患陪护,倡导家庭成员共同参与家庭建设;坚持政府引导、家庭为主、多方参与,建立以社区为依托、机构为补充、普惠为主导的托育服务资源供给体系。

整合统筹社区儿童活动场所和服务资源

《规划》明确上海要全面构建妇女儿童友好环境。在城市规划、社区建设过程中体现性别平等意识和儿童利益最大化原则,将对妇女、儿童和家庭特殊需求的考量融入城市规划的整体思路中,有计划地优化公共厕所男女厕位比,根据家庭照护需求增设第三卫生间,继续推进公共场所的母婴设施建设。整合统筹社区儿童活动场所和服务资源,在街镇层面建立儿童服务中心,在居(村)普遍设立儿童之家,形成“一中心多站点”儿童服务网络。

净化儿童上网环境

儿童接触和使用新媒体有明显的低龄化倾向,《规划》中,在“儿童安全”领域中,强化了“儿童网络安全”工作举措。竺倩伟介绍,“十四五”期间,上海要探索发展网络安全工具,清理网站青少年板块、少儿频道中涉色情、暴力等违法违规和不良信息,净化儿童上网环境。严禁网络运营者非法收集、存储、使用、披露儿童个人信息,保护儿童个人信息安全。加强对网络游戏平台的监管,对儿童使用网络游戏和平台采取防沉迷系统等有效的限制及保护措施。督促互联网企业加强行业自律,履行社会责任,推动制定儿童个人网络信息保护的行业规范和行为准则。严厉打击针对儿童的网络犯罪,建立网络文化产品分级机制。

顺应时代需要,妇女儿童优先发展领域和指标有调整

《规划》中妇女优先发展领域包括“政治和社会参与、经济参与、科教文化、身心健康、婚姻家庭、权益保障”6个领域,共设定33个主要指标,比“十三五”规划增加了9个指标,调整了1个领域;儿童优先发展领域包括“儿童健康、儿童教育、儿童安全、儿童福利、家庭养育、成长环境”6个领域,共设定28个主要指标,比“十三五”规划增加了1个领域、9个指标。

竺倩伟解释,这是为了顺应我国新时代家庭建设的新需求,妇女优先发展领域将原“家庭福利”领域调整为“婚姻家庭”。儿童优先发展领域新增“家庭养育”领域,体现了国家和政府对家庭教育和家庭养育的高度重视以及对社会需求的回应。

与“十三五”规划的主要指标比较,“十四五”规划的61个指标中有17个延续性指标,也就是与“十三五”规划内涵、达标要求相同的指标。有12个递进性指标,是在“十三五”规划的基础上,内涵有所拓展或达标要求有所提高的指标。通过前几轮规划相关领域已取得较好成绩、预测在“十四五”期间会达到更高发展水平的指标或者要求统计范围扩大的指标。有13个调整性指标,是通过对“十三五”规划实施的实践和思考,需修改为更加科学规范的表述或更符合实际工作要求的指标。还有19个新增指标,即根据妇女儿童发展需求和政府责任创新的指标。可以体现上海国际视野、求新务实精神,增进人民福祉、促进人的自身发展要求的新增指标。此外,根据民法典相关规定,妇女部分删除1个指标。

马列坚说,妇女儿童健康、教育,妇女政治和经济参与、婚姻家庭方面共有13个主要指标为国际通用指标,其中12个为“十三五”规划中原有指标的延续、递进、调整,1个为新增,便于“十四五”期间的国际、国内比较,分析研判上海妇女儿童发展的国际水平和面临的主要问题。

新民晚报记者 鲁哲

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