卯牢“二房东”，管住“群租”乱象：张江数字化赋能租赁住房管理

新民晚报讯 （记者 宋宁华 通讯员 严静雯）“又遇到房东违约，心情真是糟透了。”张江科学城白领王凤霄说，“去年初，我们就被房东赶出门一次，当时没收到违约金。再次租房时特意在合同上标明不能随意解约，没想到又碰到了这样的倒霉事。”

正当王凤霄和两位同租人无助之时，张江租赁住房管理服务中心出手了。“我们只提供了租房的原始合同和身份证信息，几天后就接到电话，可以拿到违约金了。”王凤霄说，“特别快，我们都不需要和房东、二房东打照面。”

记者了解到，张江镇现有外来人口约15万，租赁住房2万余套，其中合租房14604套，占比高达71.5%。通过数字赋能租赁住房管理，卯牢“二房东”，维护了租客利益，也基本消除了“群租”乱象。

图说：在张江租赁住房管理服务中心介入后， 王凤霄拿到了房东赔付的违约金。倪竹馨 摄

卯牢“二房东”群体

“二房东”群体是租赁市场的供应主体，是链接大房东和房客的关键环节。“王小姐碰到的糟心事，在张江并不罕见。”张江镇租赁住房管理服务中心副主任姚剑彬介绍，“因为大房东和二房东之间的租期，与二房东和租客之间的租期不匹配，往往会发生这样租赁纠纷。以往租客只能诉之法律，然而打官司不仅耗费金钱更是耗费精力，租客只能放弃追索违约金。”为此，张江镇打造了一个智能化租赁住房管理服务中心，集房屋监管、民生服务、信息运用等多功能为一体。中心旨在规范双方的租赁行为，租借双方都要按合同约定，既要履行自己的义务，更要保护自己的权利。

此外，张江镇寓管理于服务，为二房东群体专门开发了“安居张江”小程序，其功能涵盖了租赁房管理日常所需，如：房源查询、合同管理、租客管理、收入记账等。通过引导二房东对小程序的日常使用，同步实现出租房、租客等信息的云端更新。

图说：张江城运中心。倪竹馨 摄

推进安防三件套“进村”

除了帮助租赁双方合理合法解决纠纷外，该中心目前正在推进安防三件套“进村”工作。随着张江镇群租整治的持续推进，张江镇的出租房源减少了约四分之一。这些“溢出”的租赁需求被周边农村消化了，二房东随即把触角伸向了农村。

如何规范农村租房行为、保障租客利益？姚剑彬介绍，目前张江正在环东中心村试点安防三件套，系统可接入张江镇城运中心，实时关注租赁房屋的安全。

租客小王在房产中介公司上班，去年夏天入住环东中心村的一幢农家小楼。本来小王还担心飞线充电等问题，“我一到房子门口发现，大门外一侧安装了充电设备，大家不用推车入户。顿时感觉安全有所保障。”不仅如此，该出租房的公共区域还安装了安防系统，房间内设置了烟感报警系统，每层楼的公共空间则有一个红色的紧急报警按钮。一旦发生紧急事件，值班的工作人员能够第一时间作出反应。

“目前，这样的安防设备已经全部覆盖环东中心村的租赁房。”姚剑彬表示，争取年底实现张江农村租赁房安防设备全覆盖。

图说：出租房的公共区域安装了紧急报警按钮。倪竹馨 摄

探索租赁备案登记线上“一站通”

成立仅半年多，张江镇租赁住房管理服务中心已经小有成绩。截至目前，已解决租赁纠纷27起，为租客挽回直接经济损失15万余元。

同时，针对目前租赁备案较为繁琐，该中心正探索租赁备案登记线上“一站通”。即经使用人申请及现场核实后，对符合“X+1”标准的房屋，房东、二房东可直接通过平台上传“一书一表”，“一书”即承诺一旦违规将自愿解除租赁合同的承诺书，“一表”即填报租赁房屋登记表，内容包括房东、二房东身份证和租赁合同等关键信息，实现备案登记从“线下跑”到“线上点”。此外，通过前期大数据采集，由后台按照既有条目形成统一信息数据，与镇大数据应用中心平台共享联动，使每户信息实现“一屏观、一键查”。

在此基础上，张江镇通过多区域布点、多功能集成、一站式运作，深挖数据关联性、信息共享性和服务联动性，逐步完善“主动发现—自动推送—智能解决”数据处置模式，充分发挥大数据集成功能，依托城运中心数据分析和管理应用优势，进一步探索租赁房屋网上登记备案、居住证办理绿色通道等数字化便民应用场景落地。“未来，该中心还将以‘为人才做好租赁服务’为导向，尝试探索更多的服务内容。”姚剑彬表示。