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央行设立"网联"管理第三方支付机构

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图说:第三方支付支付市场发展迅猛 来源/视觉中国

  新民晚报讯(首席记者  连建明)专为第三方支付机构服务的支付清算平台——网联,即将取代第三方支付行业的直连模式。央行近日下发的文件明确,各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移的相关准备工作,2018年6月30日起,支付机构受理的涉及银行账户网络支付业务全部通过网联平台处理。设立网联凸显出监管部门加强对第三方支付机构资金流向等监管的决心。

  迅猛发展的中国第三方支付市场,目前用户量和交易规模均为世界第一。而此前,以支付宝和财付通为代表的大量第三方支付机构绕开银联,形成了直连银行的现有模式。这种模式绕开了央行的清算系统,使银行、央行无法掌握具体交易信息,无法掌握准确的资金流向,也给反洗钱、金融监管、货币政策调节、金融数据分析等央行的各项金融工作带来了很大困难。

  为此,央行设立了网联即非银行支付机构网络支付清算平台,网联模式在国际范围内并无先例。从今年3月底至今,网联试运行已经超4个月。今年6月末,网联平台正式启动业务切量。截至6月30日,在支付机构接入方面,已有财付通、网银在线、快钱、支付宝、平安付等机构完成接入。

  包括央行清算总中心、财付通、支付宝、银联商务等在内的45家机构于7月28日签署了《网联清算有限公司设立协议书》,拟共同发起设立网联。网联清算有限公司注册资金20亿元,央行下属7家单位目前持有网联37%股份,其中中国人民银行清算中中心为第一大股东,持股比例为12%。财付通和支付宝均持股9.61%。

  上周《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》明确了时间表,即2018年6月30日,所有网络支付业务全部通过网联平台处理。这意味着目前第三方支付的直连模式即将结束。

  网联平台在不直接对消费者提供金融服务,并且不碰触资金的情况下,通过统筹银行和第三方金融机构,间接为市场和消费者提供服务。网联平台可掌握具体商品交易信息和资金流向,防范洗钱、挪用备付金等行为,其建立也对第三方支付行业的风险进行了有效管控。网联上线将对消费者带来一定利好,线上清算费率或仍有下降空间,线上线下费率可能趋于统一。随之也将传导给消费者,降低使用成本。不过,网联上线后仍面临快速增长的在线支付吞吐量的现实考验。

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