全国政协委员万捷：将文物纳入免税项目 打通文化遗产“回家路”

图说：文物回流及保护近年来越发受到关注和重视  新民晚报记者 郭新洋摄

　　5月21日起，全国人大代表和政协委员齐聚北京，共商国是。作为文化产业的代表，全国政协委员万捷积极建言献策、履行职责，始终关注文化艺术的传承和保护，推动文化领域法律法规的完善。万捷委员今年的政协提案依然把关注点放在了艺术市场及文物保护、环境保护等领域。有关艺术市场的提案为：将文物纳入增值税法免税项目，促进文物回流，扩增文物供给。

　　针对文物回流的高关税，万捷认为，回流文物中国文化遗产，本质上是“失物回归”，不应征税；应扩大《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》中文物涵盖范围；个人收藏的文物进境销售时，应按“自己使用过的物品”对待，在进口环节免征增值税；对原产于中国的文物艺术品予以零税率，鼓励流失海外的文物“早日回家”。拍卖市场相关数据显示，2011年成交额628亿，2012年仅剩326亿，且近几年呈持续下降态势，2019年成交仅约220亿。在这种情况下，文物市场必然向外转移，国际文物资源及国内资金纷纷向东京、纽约、伦敦等城市汇集，国内主要拍卖企业也先后到境外开设公司，让中国文物从业者历经20多年艰辛开拓发展的良好市场无法稳固，重创了文物市场的交易信心。

　　在现实的文物购买中，因为税率问题，中国收藏家不得不减少去境外购买文物；国外文物经营机构减少参加国内博览会等文物交易活动；国外收藏家减少委托国内拍卖行进行拍卖，即便当下通过自贸区保税进境拍卖的文物，拍卖完成后几乎所有买家无法承担此高额税率，最终被退回境外交割，最终导致中国文物“有家难回”。

　　万捷认为，文物的回流代表一个国家国力的强盛和对文化的重视。海外文物作为我国流失的文化遗产，却在回国之时被与国外商品同等对待，这种现象对于我国文物市场发展和文物保护事业不利。文物不只是见证历史的“藏品”，更是国家和民族精神血脉的传承与延续，文物只有扎根于自己的文化土层中，才可展现出真正魅力。（新民晚报记者 乐梦融）