市场缺口大也不许人抢？俄严打中国“黑导游”

中国游客在俄罗斯　图GJ

　　俄罗斯卫星网25日报道，圣彼得堡政府与旅行公司代表正共同制定一整套措施，以打击中国导游兼翻译的非法行为。业内人士认为，造成在俄中国“黑导游”增多的原因错综复杂，并不像俄媒所说的只是中国人不守规矩的问题。

　　开会讨论对策

　　根据旅游公司数据，现在为中国游客服务的导游中至少40%无权从事导游业务。为控制这一形势，圣彼得堡成立了工作组。第一次工作组会议决定，有必要在博物馆建立导游兼翻译和引导员的统一信息库，建议对所有合法注册的导游发放专门手环或带芯片地图。

　　另一种打击“黑导游”的措施或将是圣彼得堡移民局的检查。大多数中国导游没有在俄罗斯工作的许可，98%“黑导游”在非法或半合法公司工作。

　　市场供不应求

　　自从2003年俄罗斯被列入中国公民出境旅游目的国名单后，赴俄旅游的中国游客逐年攀升。2014年中国赴俄旅游人数逾110万人次，成为俄罗斯入境游最大客源国。世界旅游组织估计，去年俄罗斯接待中国游客120多万人次。

　　中国游客数量的井喷式增长带来一个问题：俄罗斯没有足够的持证汉语导游，旅游公司培养导游的速度也很难跟上。世界无国界协会莫斯科办事处发言人别洛乌索娃说：“并不是懂汉语的人都能胜任这一工作，导游除了语言过硬外，还要具备良好的沟通能力、组织能力和演讲艺术。”

　　某中国旅行公司莫斯科处负责人韩女士说，莫斯科现在能上岗的中文导游只有70多个，导游市场缺口约60%。导游匮乏直接催生了中国人在俄罗斯当导游或翻译，其中95%是留学生。

　　但俄罗斯法律规定，外籍人士只有在获得所在地区外国人聘用名额框架下的劳动许可后才能从事导游职业，否则属于非法工作。圣彼得堡2014年曾以无证无牌带旅行团为由，抓捕了数十名中国留学生。

　　而俄罗斯劳动部官网数据显示，2016年外国导游翻译名额只有13个，其中中国人名额只有4个。

　　中俄应该合作

　　《俄罗斯经济评论》认为，俄罗斯旅游市场这块蛋糕确实诱人，但是俄罗斯本身吃不下它，看着别人吃又心生妒恨，实在不应该。

　　报道称，中俄两国旅游管理部门应该磋商协调，单方面制定条例并不能解决问题。旅游不只是产业，更是文化交流和传播的途境，中国政府应该积极斡旋，促成中国导游在俄从业合法。

　　韩女士表示，俄罗斯旅游署和俄罗斯免签组织今年推出“陪同证”，对中国留学生进行导游培训，被培训者在旅行社报名备案后，可持陪同证从事导游工作。此外，俄罗斯正在全国普及中文教育，俄罗斯统一国家考试今年起试行将汉语列入外语科目。

胡慧敏 刘维靖