发表国情咨文 普京赞中俄合作为国际典范

12月1日，俄罗斯莫斯科，总统普京在克里姆林宫向联邦议会发表国情咨文 图GJ

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京当地时间１２月１日在俄罗斯联邦会议（议会）发表年度国情咨文，在内政上正视低速经济现状，强调发展为先，指明教育要义，提倡爱国主义；在对外政策上，普京表明“交友”与“合作”的国家心态，同时强调独立政策，反对外界压力。

李勇慧认为，普京的讲话折射俄罗斯国内、国际境况的变与不变，他在国情咨文中继续对内凝聚人心，对外释放善意以及原则，在阐释其俄罗斯大国战略时，显示一贯的“俄式自信”。

【经济为要，重视发展】

同以往一样，普京重点谈及经济发展。他首先对经济现状给予谨慎的肯定，认为俄实体经济已停止衰退，工业甚至出现小幅增长。他说，俄罗斯经济２０１６年全年降幅为０．３％，下降幅度在收窄。通货膨胀率将低于６％，预计２０１７年通胀约为４％。

国际货币基金组织最新发布的统计表明，俄罗斯近４年来在全球人均国内生产总值排行榜中的排名下滑了２０位。２０１２年俄人均ＧＤＰ为１.５１万美元，今年为８８００美元。

普京对议员说，俄罗斯保持了宏观经济的基本稳定，这非常重要。黄金外储稍有增长，今年年初为３６８４亿美元，目前为３８９４亿美元。

12月1日，俄罗斯莫斯科，总统普京在克里姆林宫向联邦议会发表国情咨文 图GJ

普京同时强调，俄罗斯当前经济发展状况并不令人满意。俄罗斯需要解决基本问题，必须下大力气恢复和发展经济。要推动经济变革，同时避免经济失衡和泡沫。

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为，受世界原油价格下跌和西方制裁等因素影响，俄罗斯经济这几年持续低迷，普京的讲话表明俄罗斯经济仍然处于很不景气的状态，他表示要在税收和金融方面进行改革，要调整经济结构，吸引投资。

普京强调，俄罗斯不仅要“生存”，更要“发展”，要制定未来十年规划，以推动发展，并强调这是“俄罗斯的首要任务”。

李勇慧认为，普京反复强调经济发展，凸显他的内心关切，这关乎俄罗斯的民心指向、社会稳定和应对外部环境的主动性。国家的外交拓展和战略作为必须以经济实力作后盾，素有大国抱负的普京不得不在复杂的情况下解决经济问题，要在西方制裁的压力下千方百计防止经济下行。通过加快调整、拓展国际市场，谋求经济止跌回升，已经成为普京施政的重中之重。

【不想对抗，坚持合作】

普京在国情咨文中特别强调中俄合作，认为两国关系已经成为国际合作的典范。

在阐述对外关系方面，与去年国情咨文不同的是，是普京讲话中合作的表态更多，谴责的语气缓和了。

12月1日，俄罗斯莫斯科，总统普京在克里姆林宫向联邦议会发表国情咨文 图GJ

他表示，俄罗斯并不想与别国对抗，“我们需要朋友”，“我们已经准备好参与应对全球性问题”。他表示俄罗斯愿意同美国新领导人合作，愿同日本展开“高质量对话”，要继续同友好国家加强合作。

李勇慧说，美国大选之后，俄罗斯同西方关系改善出现契机，其实俄罗斯从来不想被国际社会孤立，由于俄罗斯同西方关系的主动权掌握在后者手中，在出现机会时，普京当然愿意在坚持原则的情况下释放和解善意。

从普京讲话看，俄罗斯既定的“向东看”政策不变，这种政策是多元化的，目的是政治上缓解西方对俄罗斯的打压，经济上寻求合作和技术以及资金支持。面对亚太经济快速稳定的发展，俄罗斯加快融入的步伐，长远看有利于俄罗斯的技术创新和远东西伯利亚的开发和发展。同时希望谋求稳固自己的伙伴阵营。今年，俄罗斯继续加强同中国的全方位战略协作，发展同日本和东盟的关系，都是政策“向东看”的例证。