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为修宪公投拉票 土耳其高官在欧洲四处遇摩擦

土耳其外交部长恰武什奥卢被荷兰禁止入境 图GJ

土耳其家庭和社会政策部长萨扬(左)被荷兰驱逐出境 图GJ

土耳其民众在荷兰大使馆前抗议 图GJ

  荷兰11日禁止土耳其外交部长恰武什奥卢的班机降落,12日又将土耳其家庭和社会政策部长萨扬驱逐出境。在此之前,土耳其被迫取消了4次前往奥地利和瑞士的外事活动,德国也以安全为由取消了土耳其官员的几场活动。土耳其政府高官为了修宪投票在欧洲的造势活动四处碰壁,甚至引发外交纠纷。

  土官员不受欢迎

  土耳其外交部长恰武什奥卢原定于11日前往荷兰鹿特丹参加集会并发表演讲。但荷兰外交部当天早些时候发表声明,以“公共安全”为由取消土耳其外长的飞行许可证。不仅如此,荷兰方面至下而上都表示,不欢迎土耳其外长在荷兰进行造势活动。荷兰首相吕特出席欧盟峰会时甚至向土耳其外长“喊话”,“我们知道你要来荷兰,但是请别来!假如非要来,我们不会派司机,不会派陪同人员,不会给予任何支持。”

  除了荷兰,土耳其官员近来在其他欧洲国家也不太受欢迎。恰武什奥卢7日访问德国,原计划在汉堡进行演讲,但当地政府以“消防措施不到位”为由撤销了场地使用权。最终,他不得不改在土耳其领事馆内演讲。2日,德国西南部城市加格瑙也撤销了土司法部长博兹达的见面会活动场地许可。奥地利内政部长近日表示,奥地利正在起草一项法律修正案,阻止他国政治人士赴奥地利从事竞选活动。

  双方都在敏感期

  欧洲目前对土耳其的态度,首先与欧洲整体面临“选举季”有关。上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建认为,今年欧洲多国将进行大选,国内政治比较敏感,特别是公开反穆斯林的民粹主义势力更是不容小觑。二战后土耳其向欧洲输出大量劳工,致使不少拥有投票资格的土耳其选民生活在欧洲。以荷兰为例,全国1700万人口中有130万人有双重或多重国籍,其中31万人有土耳其国籍。因此,在荷兰看来,土耳其内阁高官最近纷纷前往欧洲国家拉票,容易被民粹势力利用,进而影响国内选情。

  其次,这样的外交纠纷也与土耳其此前一系列政策引发欧洲不愉快有关。李伟建指出,自从土耳其去年发生未遂军事政变后,欧洲和土耳其的关系趋冷。欧洲国家多不赞同埃尔多安政府借政变之机,发动对持不同政见人士的清洗。土耳其将于4月16日举行公投,具体内容关于是否批准有关将土耳其从议会制改为总统制的宪法修正案。如果公投的结果是赞同改为总统制,就意味着将赋予现任总统埃尔多安更多实权。“可以说,许多欧洲国家并不欢迎这样的变化,将之视为土耳其民主的倒退。”因此,许多欧洲国家都对土耳其政府在海外开展有关扩大总统权力的公投宣传很不满意。

  不过,尽管都显现出对土强硬的一面,荷兰和德国的态度还是所有不同。李伟建认为,相对于15日即将举行议会选举、右翼势力又占据领先优势的荷兰,作为欧盟“领头羊”的德国较为谨慎。因为德国与土耳其的利益纠葛更深,特别是在难民问题的合作方面。土耳其政府早先放话称,如果欧盟不履行难民协议,将敞开大门让难民借道进入欧盟国家。这对饱受难民问题困扰的欧洲诸国来说,将是雪上加霜。

  关键看修宪结果

  李伟建表示,尽管以难民问题作为筹码,埃尔多安政府也不会让土耳其陷入真正四面楚歌的境地,不会脱离土耳其原有的传统地缘政治优势。“事实上,它对美国和欧洲仍然有所期待。” 李伟健指出,在新形式下土耳其与欧洲的关系,乃至土耳其的对外关系仍然没有调整到位。目前来说,最大的看点是埃尔多安政府能否修宪成功。因此,欧洲不少国家对土耳其仍处于观望之中,将根据公投后的走向调整政策。

吴宇桢

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