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沙特国王高调访华 告别美国优先“向东看”

  沙特国王萨勒曼率领1000多人的代表团今起访华,开始了其豪华亚洲之旅的第五站。此次访问表明,在国际油价持续走低、中东局势扑朔迷离、特朗普对外政策前景难料的情况下,沙特开始把眼光投向亚洲。深化中沙全面战略伙伴关系是沙特“向东看”政策的重中之重。

  首先,沙特借助中国实现中长期经济发展目标。中国是沙特最大的贸易伙伴,沙特是中国在西亚第一大贸易伙伴,2016年两国贸易额达423.6亿美元。随着美国等西方大国对沙特的能源依赖度逐步降低,亚洲国家,尤其是中国、印度、日本、韩国、印尼和马来西亚等日益成为沙特重要贸易伙伴。亚洲人口占世界的2/3,经济总量占世界的一半,东亚与西亚国家经济互补性强。沙特政府提出今后要减少对石油产业的依赖,推动工业化,吸引海外投资,中国成为重要的合作伙伴。2016年沙特政府提出的“2030愿景”及“2020国家转型规划”与中国提出的“一带一路”倡议都是各自中长期发展规划,有助于双方发展战略的对接。尤其在两国高级别联合委员会推动下,中沙能源、基础设施、港口、铁路、卫星导航系统、医疗卫生等领域的合作已全面展开。

  其次,沙特国王借助访华提升政治大国地位。2015年7月伊朗核协议达成后,伊朗对中国、印度、法国、意大利、德国等开展了一系列外交攻势,在也门、叙利亚、伊拉克等与沙特争夺地区主导权。近年来,沙特卷入叙利亚内战和也门国内冲突,2016年与伊朗断交,联合逊尼派伊斯兰国家孤立伊朗,构建打击“伊斯兰国”组织联盟,但成果乏善可陈,外汇储备减少了1/3。此次沙特国王时隔三年后访华,不仅可以推动中国与海合会自贸区谈判进程,而且期待在中东热点问题解决上得到中国的政治支持,平衡伊朗的地区影响力。

  第三,沙特国王访华有助于两国共同参与全球事务。2014年,时任沙特王储萨勒曼访华;2016年,沙特成为习近平主席担任国家元首后访问的第一个阿拉伯国家,两国宣布建立全面战略伙伴关系,加强在全球事务中的磋商。沙特是海湾合作委员会的“领头羊”,是阿盟的重要成员和伊斯兰合作组织的主导者,还是二十国集团的成员国,在联合国、国际安全事务和全球经济治理中发挥重要作用。中国是安理会常任理事国中唯一的亚洲国家,把保护亚洲国家的权益、促进南南合作视为己任。近年来,中国在促进全球热点地区问题解决、推动全球经济治理方面与沙特密切合作,尤其在二十国集团、国际货币基金组织、世界银行等领域,与沙特开展了卓有成效的合作。

  总之,2008年汶川地震后沙特提供6000万美元的慷慨援助,以及2010年上海世博会期间沙特政府的积极参与,都给中国民众留下了深刻而积极的印象。此次萨勒曼国王高调访华,表明在国际格局深刻变化的新时期,沙特不再“等待机遇”,而是“创造机遇”;不再奉行“美国优先”,而是“亚洲优先”。           孙德刚

  (作者系上海外国语大学中东研究所副所长)

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