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蒂勒森首访东亚“寻共识” 特朗普政策仍在调整

资料图:美国国务卿蒂勒森 图GJ

  美国国务卿蒂勒森日前开启首次东亚三国之行。16日结束访问日本之后,蒂勒森今日到访美国的另一个亚洲盟友韩国。而从18日开始,他将对中国展开为期两天的访问。在美国国防部长马蒂斯访问日韩之后,国务卿蒂勒森时隔一月便造访东亚,特朗普政府的东亚政策再度引发关注。

  访日大谈朝核问题

  这是蒂勒森上任后首次访问日本。日本媒体纷纷在报道中突出“日本是美国务卿亚洲访问首站”的意味。这位美国新任国务卿的外交风格受到关注。日本时事通信社评论提到了蒂勒森在美国的影响力“悬念渐强”,其“能否展示作为外交长官的力量”引人注目。毕竟,相比国防部长马蒂斯,蒂勒森相对“神秘”。法新社此前曾报道,这位前埃克森美孚公司执行长自上任以来,行事作风相当低调,仅公开谈话3次,从未召开任何记者会。甚至此番还打破了美国国务卿近半个世纪携随行记者团出访的惯例,只有一名非传统主流媒体的女记者随行。

美国国务卿蒂勒森与日本首相安倍晋三、外相岸田文雄会谈 图GJ

  不过,蒂勒森很快阐明了自己来访的用意。他16日在东京表示,此次访问亚洲是为了和各方商讨寻找应对朝核问题的办法。当天下午与日本外相岸田文雄进行会谈后,他在随后的联合记者会上说,美方过去20年试图将朝鲜拉到无核化状态的所有外交及其他努力均已失败。为应对来自朝鲜的威胁,美日韩三国保持密切合作至关重要。在外长会谈之后,蒂勒森还与日本首相安倍晋三进行了会谈,也以朝核问题为主要话题。

  据美国媒体报道,蒂勒森17日抵达韩国将于与韩国代总统黄教安以及外长尹炳誓会面,不过不会会见将角逐韩国新任总统职务的人士。

  蒂勒森将于18日至19日访华,有报道称朝核问题是他访华期间将主要讨论的问题之一。对此,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上回应,中美双方就朝鲜半岛问题保持着密切沟通。欢迎各方包括美方就解决半岛问题提出自己的方案。只要有利于缓和半岛紧张局势、有利于维护地区和平稳定、有利于推动朝核问题重回通过对话和平解决的正确轨道,中方都持开放态度。

17日,美国国务卿 蒂勒森抵达韩国乌山空军基地 图GJ

  美国亚太政策引关注

  蒂勒森此次访问亚洲,某种程度上可谓寻求共识与合作之旅。上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员蔡亮认为,一个大背景是,当前朝鲜半岛局势紧张升级引发多方忧虑。对于此前在国际事务中善于扮演“离岸平衡手”的美国而言,当下存在一种考虑:既试图保有对这个议题的主导力,同时又希望不过多投入。蒂勒森此次将重申对东亚两个盟友的承诺并寻求后者的支持。值得关注的是,蒂勒森还表示,在日韩“慰安妇”问题上,支持2015年12月日韩达成的“最终且不可逆的解决”的共识。在蔡亮看来,美国显然更多考虑到日本的立场。

  蒂勒森此行被视作特朗普政府的一次政策展示,或许也包含着他塑造国务院在美国亚太政策上发言权的用意。就在其东亚之行前夕,美国务院代理助理国务卿董云裳就“亚太再平衡”战略的一番表态引发猜想。董云裳在记者会上表示,再平衡一词是上届政府用来描述其亚洲政策的,可以预期本届政府将会有自己的亚洲政策构想。

  那么,特朗普政府将抛弃前任政府的“亚太再平衡”战略吗?蔡亮认为,目前来看,特朗普政府的东亚政策仍然尚未成型。一种可能是,在奥巴马时期政策的基础之上,形成一种“没有亚太再平衡的亚太再平衡”。虽然表述不同,但沿用某些政策精神甚至更进一步。另一方面,有待明晰的政策意味着调整的弹性空间,美国新政府仍然存在被外界影响的可能。 

(新民晚报记者 吴宇桢)

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