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“一带一路”倡议:德国的“热话题”

图说:北京雁栖湖国际会议中心内“一带一路”国际合作高峰论坛的标志花坛。来源:新华社

  【新民晚报·新民网】备受瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛14日起在京召开。根据中方公布的信息,德国经济和能源部长齐普里斯作为德联邦政府和默克尔总理特别代表出席。

  “在德国,无论是政府、智库还是企业界,都非常关注‘一带一路’的内涵和意义。”以气候能源和发展议题相关政策研究闻名的德国智库阿德菲(adelphi)学者李莉娜对本报记者表示,这是一个充满期待的“热话题”。

  各界热议“一带一路”

  德国总理默克尔4月25日在柏林会见来访的中国外交部长王毅时曾明确表示对“一带一路”倡议的欢迎。此番虽然她本人因国内日程无法亲自与会,但派出了重量级高官代表团前来参与高峰论坛。德国驻华大使柯慕贤日前接受媒体采访时更表示,德国看重“一带一路”倡议在互联互通、自由贸易方面的潜力,支持“一带一路”倡议,其重要性毋庸置疑。

  李莉娜注意到,从更广泛的角度,德国正通过其在欧盟、欧安组织和二十国集团中的角色来塑造积极的欧盟层面的“一带一路”对接策略。作为创始成员国,德国是亚投行的第四大股东,也是最大的非区域性股东。

  去年,德国外交部组织了以“一带一路”为主题的会议,由国务秘书艾德和主持并邀请来自中国智库、欧盟委员会和德国企业界的代表参加。艾德和认为,作为地球上幅员最辽阔的陆地以及世界三分之二人口的家园,亚欧大陆的重要性正变得越来越强。“一带一路”倡议对欧洲和亚欧大陆意义重大。增加互联互通,中国的“一带一路”倡议和欧盟的睦邻和东亚政策之间有着天然的关联性,并为中欧关系增加了一个新的层面。

  研究中国也成为德国学界的“热话题”。德国国际关系领域最有名的智库之一德国国际和安全研究所尝试用中国的理论框架来解释“一带一路”倡议的背景和出发点。欧洲中国研究智库网络也专门就“一带一路”以及中国与数十个欧洲国家的合作进行了国别和欧盟层面的研究。而在德国企业界,李莉娜表示,如德国工业联合会和德国商业亚太委员会等更是从中看到了更多商机。汉堡港有意成为“一带一路”在欧洲的枢纽之一,从而吸引更多来自东亚乃至全球的海运合作。德国国有铁路、德意志银行和中国铁路公司也签署了关于进一步发展“欧亚陆地”的谅解备忘录。

  提升已有的合作及质量

  “热话题”背后,李莉娜认为,推进“一带一路”建设有助于提升已有的合作及质量。在欧亚大陆已有的合作平台,例如欧亚经济联盟、欧盟-中国连接平台、中国-中东欧“16+1”合作和上海合作组织等,应更好地利用这些平台,与“一带一路”倡议进行互补和相互支持。

  能源和绿色低碳领域充满合作机会。“一带一路”国际合作高峰论坛前夕,中国环保部等四部委联合发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,首次明确在“一带一路”愿景与行动文件中关于共建绿色丝绸之路的顶层设计。李莉娜指出,德国是全球能源转型的首倡国家,并与中国在能源环保和低碳领域有着丰富的合作经验。双边气候、能源、环保、交通和城市等多个领域成果丰硕,渠道和平台多样。“一带一路”倡议对许多国家和地区可再生能源的发展意义重大,能源合作也将是“一带一路”建设的重头戏。她建议,中德可以加强在“一带一路”领域的能源和低碳合作,尤其是光伏、风能、生物质能地热和海洋能以及工业和建筑能效等,连手打造低碳示范区和提供减缓和适应气候变化培训。

  三边合作,在“一带一路”背景下尤其具有潜力。欧盟及其主要成员国和中国,都与沿线国家有着形式多样的双边合作。李莉娜认为,通过合适的方式在有选择的议题下,联系和拓展这些双边合作将提升合作效率,并加强影响的可持续性。

  “这方面的尝试已经开始。”她对记者表示,2016年6月13日在北京举行的第四次德中政府间磋商签署了关于在阿富汗合作的三方合作谅解备忘录。德国和中国计划在该国基础设施、能源、交通、环境等领域支持国家间的联合项目。(新民晚报特派记者 吴宇桢)

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