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美司法部:对罪犯量刑要用最严厉标准

美国部分监狱人满为患 图GJ

美国司法部长塞申斯12日发布命令,要求全国检察官在寻求对犯罪嫌疑人量刑时采用最严厉标准。

塞申斯在当天发给司法部所有检察官的文件中提出这一要求,称此举是为了应对全国城市中上升的暴力犯罪率,“提升对司法体系的尊重”。他要求检察官在处理大多数案件时,依照“强制性最低量刑”标准向法庭建议量刑。如果检察官想建议更轻的量刑,须得到上级批准并提供书面理由。

前司法部长霍尔德称此举“不明智、缺乏认识”,很可能令上世纪80至90年代对少数族裔不公的“强制性最低量刑”重新大行其道,“把国家带回名誉扫地的过往”。

“强制性最低量刑”即对一项罪名设立量刑下限,对被定罪者处以不低于该下限的刑罚。上世纪80年代,美国打击可卡因滥用现象,推行“强制性最低量刑”,并对累犯处以重刑,导致以非洲裔美国人为主的吸毒者和毒贩被监禁达数十年,一些白人吸毒者则轻易脱身。美国量刑委员会 2011年 报告指出,黑人和拉丁裔犯案人受到“强制性最低量刑”的情形要远远超出其他族裔。

2015年,奥巴马指责“强制性最低量刑”使美国监禁人数达到创纪录的220万人,毁掉许多人改过自新的机会,令监狱系统开支高企。他提出改革量刑制度,对吸毒等非暴力犯罪不再处以重刑,在指控、定罪、量刑方面给予检察官和法官更多从宽发落的空间。

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