10日,美国国务卿蒂勒森访科威特,欲推动解决卡塔尔和中东多国争端 图GJ
12日,正在海湾地区进行外交斡旋的蒂勒森前往沙特,与沙特、阿联酋、埃及和巴林四国外长举行会谈。前一天,蒂勒森抵达卡塔尔,并与卡塔尔领导人举行了会谈,两国还签署了一项反恐协议。在卡塔尔断交危机陷入僵局之际,一直拒绝深度介入的美方终于亲自出马,危机有望出现转机。
蒂勒森认为卡塔尔立场“合理”
蒂勒森10日抵达科威特,开始为期4天的斡旋之旅。值得注意的是,这是他就任美国国务卿以来首次进行“穿梭外交”。在科威特,蒂勒森分别与科威特埃米尔和外交大臣举行了会谈,英国国家安全顾问塞德威尔也出席了相关会晤。科威特、美国、英国会后发表联合声明,呼吁海湾国家“尽快控制当前危机,通过对话解决问题”。
11日,蒂勒森在卡塔尔首都多哈会晤了卡塔尔埃米尔塔米姆和外交大臣穆罕默德。蒂勒森在会谈后表示,他此行的任务是支持科威特的斡旋努力,寻找可能的危机解决方案。他还强调,卡塔尔的立场非常清楚,而且他认为“合理”。这番表态显示了美方对卡塔尔一定程度的支持。当天,两国还签署了一份反恐协议,承诺共同努力,追查并切断恐怖组织的资金来源。卡塔尔是第一个与美国签署类似协议的国家,蒂勒森对此表示赞赏,表示两国将分享情报,相互协作,维护地区和世界安全。
沙特立场微妙“骑虎难下”
目前,断交危机双方都还没有让步的迹象。卡塔尔的态度一直很明确,就是否认沙特等国对卡塔尔“干涉别国内政、资助恐怖组织”的指控,拒绝断交国提出的13项复交条件,但同时表示,愿意在适当的条件下与沙特等国进行谈判。
10日,美国国务卿蒂勒森访科威特,欲推动解决卡塔尔和中东多国争端 图GJ
而沙特方面也依然强硬。11日,沙特等四国发表联合声明,指责卡塔尔违背了“利雅得协议”。“利雅得协议”是卡塔尔与沙特等国在2013年和2014年签署的两份秘密协议,核心内容是卡塔尔承诺不向周边海湾国家以及埃及、也门境内的反对党和反政府组织提供支持。沙特方面在声明中说,他们对卡塔尔提出的13项复交要求,正是基于而且符合利雅得协议,但卡塔尔完全违背了它在协议中做出的承诺。
从当前的局势看,此次危机短时间内结束不现实,但也不太可能继续恶化。因为双方的态度虽然没有软化,但也都相对克制。特别是沙特方面,虽然威胁继续制裁卡塔尔,但一直没付诸实施,留下了一定的回旋余地。
有分析认为,现在沙特方面的处境比较微妙,有些“骑虎难下”。一方面,卡塔尔的强硬大大出乎沙特方面的预料。卡塔尔几乎“不伤筋骨”地顶住了封锁和制裁,而沙特方面通过追加制裁逼迫卡塔尔屈服的底牌有限,很难伤及卡塔尔要害。另一方面,国际社会积极介入斡旋,尤其是美国也释放出了防止危机扩大的信号,沙特方面面临的外部压力与日俱增。因此,双方很可能会寻找适当时机,各自做出一定程度的让步,最终还是通过谈判、以相互不失体面的方式解决此次危机。蒂勒森此次“穿梭外交”结束后,危机的走势可能会逐步明朗化。
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