美国要重返TPP？日本：特朗普的话“没谱”

美国白宫12日证实，总统特朗普指示经济贸易顾问研究美国重新加入“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的可能性。

竞选总统时，特朗普大骂这一多边自由贸易协定损害美国利益，上任第一周就宣布退出，如今可谓立场“反转”。日本官员小心回应：希望美方明确态度，“重返”固然好，“重谈”需谨慎。

图说：特朗普上任后签署行政令退出TPP。资料图

美国希望重谈协定

白宫在声明中说，特朗普去年遵守承诺，结束前任奥巴马政府谈判达成的TPP，理由是“对美国工人和农民不公平”，现指派美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛“重新研究能否谈判达成更好的协定”。

特朗普12日在白宫会见来自美国农业州的国会议员和州长时表露重返TPP意向。参加会见的共和党籍内布拉斯加州联邦参议员本·萨斯说，他肯定，白宫想重新谈判现有协定中许多具体细节。“总统多次向我们所有与会人员确认大体立场，而且直接看着拉里·库德洛说，‘拉里，把这事落实了’。”

不过有鉴于特朗普在一系列重大问题上立场经常随意逆转，美国媒体分析称，目前仍难确定特朗普这番表态到底有几分诚意。萨斯对此也表示谨慎，说“如果真的发生了，将是大新闻”。

美联社报道，不清楚特朗普“重返”TPP的意愿有多强烈。今年以来，他在一些公开场合暗示，或许会重新加入TPP，前提是谈成对美方更有利的协定条款。

11国是否愿让步？

只是，原先参加TPP谈判的其他11个国家好不容易谈成新协定，是否愿意作出让步“诱使”美国重新加入，是未知数。

劝说美国回头无果后，日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南重新谈判、修订条款，今年3月8日签署“新版TPP”，即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）。

作为联邦机构，美国国际贸易委员会2016年预测，TPP对促进美国经济增长、创造就业岗位有好处，但好处不大。就业方面，15年后仅能增加12.8万个岗位，相当于增长0.1%；出口有所增加，但进口增加更多；农业和商业服务产业将受益，但制造业产值和就业岗位会减少。

图说：2017年2月10日，美国总统特朗普与日本首相安倍晋三在会谈中握手。网络图

日本政府反应谨慎

美国退出TPP时，日本颇受打击。得知特朗普有“反悔”之意，日本政府反应谨慎。

共同社报道，日本分管TPP事务的经济再生担当大臣茂木敏充13日说，假如白宫的意思是“特朗普总统在正确评估TPP的重要性和效应”，日方欢迎。但他“提醒”美方，“11国TPP”来之不易，不可轻易推翻。

“加入TPP的11个国家一致认为，想挑选TPP部分内容重新谈判或修订，是极其困难的事情。”茂木说，CPTPP就像一座“玻璃雕塑”，各方经历艰辛冗长的谈判达成“高标准而平衡”的协定条款。

他说，首相安倍晋三定于下周访问美国，与特朗普会晤，届时将向特朗普确认美方贸易政策立场。

日本内阁官房长官菅义伟说，日本仍将专注于推进CPTPP迅速生效。“我们将持续向美国说明TPP的经济和战略重要性，包括它有利于美国经济和就业这一事实。”

按照协定，CPTPP将在得到一半以上、即6个成员国立法机构批准60天后生效。

麻生直言特朗普善变

日本副首相兼财务大臣麻生太郎说，美国退出后，日本牵头谈成CPTPP，“如果美国判断重新加入TPP更有利，说明我们的努力有成效”。

不过，特朗普的话是否“靠谱”，麻生“没谱”。他说：“我们要求证事实是否这样……特朗普的想法可能变幻莫测，第二天说的话也许完全不一样。”

美国白宫13日宣布，特朗普将在本月17日到18日在佛罗里达海湖庄园接待日本首相安倍晋三来访，而朝核问题、日美经贸关系将是双方会谈讨论的重点。

沈敏