中方敦促美摒弃冷战思维和零和思维

针对美国签署“2019财年国防授权法案”中的涉华消极条款，中国外交部、国防部、商务部14日齐声批驳。分析指出，该法案再次体现了特朗普政府的战略重点和扩张性军事布局，将国家间战略竞争视为美国面临的首要挑战，所反映出的军事霸权倾向和零和思维值得警惕。

图说：特朗普签署国防授权法案，军费创9年来最大增幅。视觉中国

提出严正交涉

14日，针对美方这一法案中包括要求制定“全政府对华战略”、就加强台军战备提交评估和计划等涉华消极条款，外交部发言人陆慷在答问时说：“中方已多次就此表明立场并向美方提出严正交涉，我们对美方不顾中方强烈反对执意通过并签署含有涉华消极内容的‘2019财年国防授权法案’表示强烈不满。”他说，中方敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，正确客观看待中国和中美关系，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

国防部新闻发言人吴谦14日也就此发表谈话。他指出，美方签署的“2019财年国防授权法案”涉华内容充斥冷战思维，渲染中美对抗，干涉中国内政，违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系发展氛围，损害中美互信与合作，中国军队对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。吴谦强调，人无信不立，国无信则衰。我们敦促美方恪守在台湾问题上向中方作出的承诺，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重处理涉台问题，以免损害中美两国两军关系和台海和平稳定。

针对美国就外资国家安全审查改革，商务部新闻发言人14日应询发表谈话表示，已注意到美国“外国投资风险评估现代化法案”已作为“2019财年国防授权法案”的一部分由特朗普总统签署成法。中方将对法案内容进行全面评估，并将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。发言人说，当前经济全球化深入发展，跨国投资方兴未艾。中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿，巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声，提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者，避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。

法案夹带私货

特朗普13日在签字仪式现场号称该法案是“现代史上对美国军队和士兵的最大投资”。

与2018财年国防授权法案相比，新法案授权的国防支出增长了约160亿美元，总额达7163亿美元，再创新高。法案包括6390亿美元的“基础预算资金”和690亿美元的“战争资金”。根据法案，美军将扩军15600人，为服役人员平均涨薪2.6％，并采购13艘军舰以及77架F-35战斗机。

法案还将俄罗斯、中国等国列为“战略竞争者”并推出有针对性的举措，包括禁止美俄开展两军合作、延长对乌克兰军事援助，以及要求制定所谓“全政府对华战略”、禁止美国政府机构及承包商使用中兴或华为相关技术等涉华消极条款。

法案还赋予美国外国投资委员会更大权限。这一委员会负责审查外资企业收购或兼并美国企业是否构成国家安全威胁。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明说，这一法案体现出本届美国政府“来势汹汹的整体规划”。第一，美国政府整体上要强化军事投入、增加军力，为“美国优先”的政治目的准备好军事基础。第二，该法案夹带了不少“私货”。比如，“外国投资风险评估现代化法案”本应是专案，因涉及限制美国企业对外投资而在国会单独通过困难较大，便“搭车”国防授权法案过关。由此可见，国防授权法案打着“国家安全”的旗号，加入了大量其他内容。

玖田