欧盟峰会开幕前磋商未果 “真相”待揭晓 “脱欧”继续谈

欧盟峰会17日在比利时布鲁塞尔开幕，但英国“脱欧”谈判并未迎来“真相揭晓的时刻”，欧盟取消原本可能11月举行的“脱欧”特别峰会，双方均表示将继续谈判“脱欧”协议。

图说：当地时间2018年10月18日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔举行，英国首相特雷莎·梅出席。视觉中国

欧盟取消特别峰会

欧洲理事会主席图斯克此前曾说，17日开始的欧盟布鲁塞尔峰会将是英国“脱欧”谈判“真相揭晓的时刻”。只有10月谈判取得足够进展，欧盟才会在11月召开特别峰会，正式确定“脱欧”协议内容。

欧英谈判代表在布鲁塞尔峰会前持续10天的密集磋商因为英国与爱尔兰边界问题难解而在14日停滞，双方及时敲定“脱欧”协议基本无望，导致外界对布鲁塞尔峰会预期降低。

欧盟领导人17日磋商3小时后决定，不再举行11月特别峰会，同时要求负责“脱欧”事务的首席谈判代表巴尼耶继续努力，在谈判取得“决定性进展”时再召开特别峰会。

巴尼耶说，为留给双方议会足够时间批准“脱欧”协议，协议必须在年底前谈妥。

英爱边界问题难定

英国定于明年3月正式“脱欧”，英欧双方先前同意2019年3月至2020年12月为“脱欧过渡期”，其间英国依然遵循欧盟规则。设置“脱欧过渡期”旨在为确定英欧未来关系、解决英爱边界问题争取更多时间。

英国“脱欧”后，英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰间的边界将成为英欧之间唯一陆地边界。英国、欧盟和爱尔兰先前同意，避免在英爱边界重新设置实体边境海关检查设施即“硬边界”，但迄今未就如何避免“硬边界”达成一致。

英欧还商定，没有确定未来经贸关系前，应设立“脱欧”补充方案，确保北爱尔兰地区和爱尔兰之间不设“硬边界”，但对补充方案的形式和期限同样未达成一致。

欧盟在17日峰会上提议，将“脱欧过渡期”再延长一年至2021年年底，以便为双方留出更多谈判时间。梅说会予以考虑。

阻碍来自英国国内

欧盟与英国都希望“友好分手”，避免分歧恶化，在峰会上显现积极态度。

英国首相特雷莎·梅17日在峰会晚宴前发表15分钟讲话，强调“脱欧”协议仍有可能达成，对谈判取得“好结果”有信心，英国今后数日乃至数周将加强谈判工作。

多数欧盟领导人确信，“脱欧”谈判的真正阻碍在于英国国内政治。

法国总统马克龙的助理说，英国执政党保守党内部“硬脱欧”派人士宁愿不带任何附加条件地脱离欧盟，意味着即便梅与欧盟谈妥“脱欧”协议，协议获得英国议会通过仍面临不少困难。

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