新总统博尔索纳罗在达沃斯为“新巴西”吆喝

在诸多大国元首缺席的情况下，新上任的巴西总统博尔索纳罗成为本届达沃斯论坛备受瞩目的发言者。他22日的演讲持续约半小时，比此前外界预期的45分钟稍短，但主旨十分明确：展示一个对贸易和外国投资更加开放的“新巴西”。

图说：巴西总统博尔索纳罗参加世界经济论坛年会。视觉中国

希望获得世界信任

“在我任期结束前，我们将使巴西成为营商环境最佳的50个国家之一。”博尔索纳罗说，目前的巴西已经与前几年大为不同，不仅摆脱了意识形态的束缚，普遍性的腐败问题也在逐渐得到解决。这位极右翼领导人对自己治下的巴西将在全球经济中即将扮演的角色信心十足，“希望巴西获得世界的信任，人民重拾希望”。

中拉青年学术共同体研究员万戴对记者表示，以“新巴西”冠名的演讲主题与博尔索纳罗由竞选至上任以来的理念和政策一脉相承。近年一些媒体喜欢用“巴西特朗普”来指代博尔索纳罗的政治形象，这某种程度源自他“巴西优先”的政治口号和在许多议题上与特朗普相似的保守倾向。但也正是这种简单的符号指代，影响了人们对博尔索纳罗个人形象与执政理念的准确理解。万戴指出，其实这位履职尚不足一个月的巴西新领导人并不完全是特朗普式的“政治素人”，1955年出生的他不仅曾在军队服役，也作为众议员在政坛活跃长达28年，涵盖了左翼劳工党卢拉和罗塞夫政府的全部执政时间。另一方面，博尔索纳罗虽然拥有完整而坚定的政治理念和相关政策，却缺乏具体的行政经验，他的政策设想是否能够完全、有效地得到施行还需要时间验证。

表现出极右翼倾向

博尔索纳罗在今年达沃斯论坛成为焦点，很大程度是因为他代表了巴西这个拉丁美洲最大经济体的“右转”。万戴指出，需要注意的是，博尔索纳罗的极右翼倾向更多表现在社会公共议题和国际政治议题上的保守态度，比如对种族等敏感议题极端保守，乃至宣布退出联合国移民问题全球契约。作为拉美第一大国领导人，博尔索纳罗在经济领域的政策虽然面临诸多挑战，但也是许多拉美国家解决自身问题时曾经走过的道路。

具体而言，博尔索纳罗的政治经济政策在很大程度上不仅针对目前巴西各领域存在的种种问题，也针对此前两任左翼政府曾经提出的解决方案。在内政领域，针对积弊颇深的腐败问题，他表示会进行“零容忍”反腐行动，启用曾主持对前总统卢拉审判的联邦法官莫罗担任司法部长，具体实现其反腐理念。在经济上，他自参选开始即反对劳工党政府曾经的经济干预以及配套的高福利政策，希望施行完全的新自由主义经济政策，包括削减各公共领域开支，进行财政、社会保障等领域的彻底改革。由于在养老金等议题上遭遇民众反弹较大，改革可能会以渐进方式进行。在他的政治愿景中，巴西在经济上将以新自由主义市场为主体，在政治上与理念接近的美国和太平洋联盟国家加强联系，建立与劳工党政府时期不同的巴西形象。

巴西人民期待改变

国际货币基金组织对博尔索纳罗的政策反应积极，日前将2019年巴西经济增长预期上调至2.5%，预测巴西经济会在本年度由衰退中复苏。谈及未来改革进程，博尔索纳罗表示，计划进行税制改革和社会改革，为企业减负。从政府角度，他打算提供更多商业机会，贸易伙伴将包括所有国家。

博尔索纳罗表示“巴西人民正在期待一个重大改变”，然而他还面临着非常多的实际挑战。分析认为，他发表的达沃斯演讲可以看成他对巴西发展的策划和预期，至于是否能够实现，还需要时间来检验。

新民晚报记者 吴宇桢 齐旭