特朗普“让步”：将在政府重新开门后发表国情咨文

美国联邦政府部分“停摆”23日进入第33天，特朗普当晚在社交媒体上说，他将在联邦政府重新开门后发表国情咨文。

特朗普说，就总统发表国情咨文的历史、传统和重要性而言，没有其他场所能与国会众议院相比。众议长佩洛西在政府关门期间邀请他发表国情咨文，随后又因为政府关门而改变主意建议延期，这是佩洛西作为众议长的“特权”，他现在期待在不久的将来发表国情咨文演讲。

图说：美国总统特朗普在白宫召开内阁会议。视觉中国

1月3日，佩洛西在当选众议长当天，曾致信特朗普邀请他1月29日在国会众议院发表国情咨文。16日，佩洛西以政府“停摆”导致“安全忧虑”为由，建议特朗普延期发表国情咨文或更改发表方式。

23日，特朗普致信佩洛西，拒绝改变发表国情咨文的日期和地点安排，称她提出的安全忧虑并不存在。佩洛西随后回信称，在联邦政府重新开门前，众议院不会考虑通过授权特朗普在众议院发表国情咨文演讲的决议案。特朗普一度回应说，佩洛西的拒绝是“一个侮辱”，将另择场合发表国情咨文。

根据美国宪法规定，总统“应不时向国会提供有关国情的报告”，但没有明确发表国情咨文的地点、时间和形式。按照美国国会规定，总统在国会两院联席会议上发表演讲须经参众两院明确同意，两院通过的相关决议案还应列明总统发表演讲的具体时间。

围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题，白宫和国会民主党人分歧严重，约四分之一美国联邦政府机构从去年12月22日凌晨开始关门，时长不断刷新纪录，但美国朝野迄今尚未看到打破僵局的清晰路径。

本月23日，民主党掌控的国会众议院第10次通过民主党为结束政府关门提出的一揽子提案，为加强边境安全增拨更多款项，但主要用于增加技术设备和边防人员等，不能用于建造边境墙。24日，国会参议院将就两项结束政府关门的提案投票。尽管这两项提案均很难在参议院过关，但将是对共和、民主两党面对特朗普建墙要求的党内团结程度的一次测试。

徐剑梅