越南“全民总动员”保障“金特会”

点击上方图片阅读“河内金特会”专题

“朝美第二次首脑会晤引起国际社会特别关注，作为会晤地点提供方，越南在国际事务中体现出积极、负责任的态度，体现了越南提升多边外交水平的路线，特别是峰会恰好选在河内荣获联合国教科文组织授予‘致力于和平城市’称号20周年之际进行，意义更加非凡。”这是出自越南外交部副部长黎淮忠不久前的一次谈话，反映出金特会不光是朝美两国的大事，也是越南积极塑造国家形象的重要契机，这其中安保及住宿配套措施正是体现越南国家能力的重要领域。

图说：朝美首脑会谈将于2月27日至28日在越南首都河内举行。视觉中国

机动警察是主力

“我们全面动员。”2月22日，越南召开金特会安保联席会议，河内市公安局参谋处长阮成龙（Nguyen Thanh Long）上校透露，仅河内一地就动用数千机动警察、交警及全市各郡、坊的社区干警，确保万无一失，单单为朝美代表团引道开路的警力就超过千名，“300个主要交叉路口始终有工作组确保畅通，防止远距离拥堵，工作组手里掌握近30辆特种车辆，必要时可迅速补充”。

从警种看，越南保障金特会的最大精锐非机动警察（CSCD）莫属，其定位类似中国武警，由公安部和越共中央军委双重领导，职责是保护重要人员机构、镇压暴乱、反恐处突等。越南机动警察组建于1974年4月15日，2009年12月11日升格为机动警察司令部（K20），现任司令是阮文旺中将，政委杜德敬中将，按地域划设十一个机动团以及两个重点目标保卫团、一个特殊物品护送营，每个团编三至五个营，具体包括东北部机动警察团（E22）、西原机动警察团（E20）、中部机动警察团（E23）、西南部机动警察团（E21）、西北部机动警察团（E24）、东南部机动警察团（E25）、河内机动警察团、胡志明市机动警察团、岘港机动警察团、机动警察业务指导房、技术与机要信息房、建设项目与营房管理房、党的工作与群众工作房、党委监察委员会、业务教育与训练中心、人民公安仪仗队、艺术团、保卫警察局（C65）、动物训练使用管理局（C69）等，总兵力达2.5万人。

图说：当地时间2019年2月23日，越南警察在媒体中心外站岗。视觉中国

这些单位中，尤以河内机动警察团（CATP Ha Noi）最庞大，也在此次安保中扮演主角。该团起初是营级单位，组建于1989年5月15日，行政编制上隶属机动警察司令部，但业务上受河内市公安部门管理。从职能范围及其被赋予的重大使命来看，该团堪称保卫河内京畿重地的“最后防线”，2016年9月8日，他们在河内南慈廉郡美亭国家运动场举行阅兵，正式对外公开身份并展示武器装备，配备以色列制造的拉姆-2000装甲车、加利尔高精度狙击步枪和拐弯武器，贴身警护则配备德国MP5冲锋枪，

另据报道，越南公安部于1989年1月13日设立警卫司令部，代号K10，现任司令为武春生中将，担负党和国家领导人工作区域、重要会议场所的警卫工作，从职能看，他们更多从事固定目标的警护任务。该司令部下设综合房、参谋房、干部组织房、政治工作房、后勤房、党和国家领导人警卫房、会议外宾警卫房、警卫技术房、党中央与国会处所警卫房、党的工作与群众工作房、第180警卫房（位于胡志明市）、第600、375、312警卫团、建筑项目管理办、业务教育与训练中心。

群众路线是“靠山”

越通社报道，河内公安局长已发布一号和二号命令，要求刑事警察处增派96个巡逻工作组，27日至28日，从头天晚23时起至次日凌晨5时，对要地和辖区展开不间断巡逻监察，一旦发现刑事犯罪立即严肃处理，市内机动警察团、交通警察处和郡县公安力量，一律要求“警力下沉，不得有误”。河内南慈廉郡公安局长黎庭诚大校称，特种安保小组是骨干力量，为外国元首及随行人员参谋、建议制订并落实安保方案，主动预测、预计可能发生的突发情况并采取措施处置应对。黎庭诚强调，作为社会主义国家，越南安保工作一大法宝就是“群众路线”，目前各郡人民委员会已经发动起来，“基层政治系统已参与到安全秩序保障中，能实时反馈区段情况态势，比如敏感时刻如何调派群众联防增援力量，对保护区周边高层建筑加强巡逻警戒，警方同郡军事指挥委员会（性质类似区武装部）共享会晤相关地点、区域、线路信息”。

鉴于外宾多半从机场前往河内市区，辖区包含内排国际机场的朔山县公安局任务也非常吃重。当地警方同内排航空港建立联席会议制度，县公安局与航空港相关业务科室组成专案组，对会晤前中后期加强检查监督工作。据悉，内排机场的限制区域和公共区域技术防范措施已经就位。知情者称，在机场禁区内，绝对没有人会来欢迎客人的。机场员工将“无死角”地检查乘客支票和手提行李，并加强对个人文件的抽查与核实。所有乘客必须脱掉鞋子和夹克后，才能通过扫描仪安检，哪怕通过安检门的乘客也会被频繁随机抽检。公共区域内，乘客不得将行李摆到有碍监视探头观察的位置，并为此布置了巡视员。至于停机坪区域，飞机要严格停放在夜间照明区域，通过相机连续监控。每架飞机都有一名监督的航空保安员。

新民晚报记者 吴健 特约撰稿人 黄敏