连任总理后，农业和就业两大难题考验莫迪

图说：莫迪连任总理 图GJ

印度总统科温德25日正式任命莫迪为新总理，同时要求莫迪提名新一届联邦政府成员。莫迪随后发表公开讲话，表示“新政府将努力实现所有人的梦想”。专家认为，莫迪第一个任期的经济改革取得一定成效，但在制造业方面没有太大进展，导致农业和就业问题仍旧比较突出，第二个任期面临考验。

农业问题突出

2014年以来，在莫迪政府领导下，印度经济保持高速增长，国内营商环境大幅改善，外资流入不断增加，印度的全球经济地位从第九名上升至第六名。但在农业方面，印度传统农业对自然条件依赖较大，抗御自然灾害能力较差。近两年季风灾害频发，多个农业邦深受其扰。农民收入下降会导致通货膨胀，进而影响整个印度经济。

解决印度农业问题要靠发展制造业，通过制造业吸收农村剩余劳动力。农民进城后不仅可以提高收入，流入农村的资本也会随着农民收入的改善而增加，进而提高农业生产技术，增加农业产量。

然而，印度制造业落后一直是莫迪的心病。他上台后曾掀起基建大潮，试图将“印度制造”打造成创造就业机会的先锋，并将制造业产值提高至国内生产总值（GDP）的25%。但是政府没有多少资金，加上财政赤字居高不下，因此能力极为有限，在加快征地、土地所有权改革等方面也没有取得太大突破，拖慢了基建的速度和规模。

此次大选竞选中，莫迪承诺将投入100万亿卢比用于修建公路、铁路等基建，到2022年使农民收入翻番，提高制造业在GDP中所占比重。

就业问题难解

在提高就业率方面，印度也没有取得很好的成效。印度经济监测中心数据显示，2018年印度就业市场增长几乎为零。非官方数据显示，印度目前失业率可能超过6%，创50年来新高。

印度当前保持7%左右的经济增长速度，不足以解决就业问题。印度人口高峰还没有到来，今后就业问题会越来越突出，而解决就业问题还是要靠发展制造业。

同时印度低端就业人口占比较大，随着经济进一步发展，对人口素质的要求越来越高。印度要保持经济持续高速增长，必须加强对高素质劳动人口的培养。

汽车消费放缓

值得注意的是，作为印度的经济支柱，汽车消费出现放缓迹象。印度汽车制造协会最新数据显示，印度4月乘用车销售同比下滑17.1%，汽车销量下滑近20%，整体机动车销量下滑16%，创2011年10月以来新低。

汽车行业涉及整个产业链，汽车消费下降对整个上下游产业都会带来连锁反应，对经济是不利因素。

印度近两年经济增长主要依靠政府投资和私人消费带动，但政府投资受限于财政约束增长。如何提升内需、提高普通民众收入、增加就业，将成为印度新政府必须面对的问题。孙秋霞