又要退群？美国或退出《开放天空条约》

美国国会四名资深民主党籍议员认定美国政府可能退出允许缔约国相互作空中侦察、核查的《开放天空条约》，警告退出条约将有利于俄罗斯，损害美国对乌克兰的安全承诺。

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四名民主党籍议员8日致信国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀告诫，《开放天空条约》作为多边军控条约，是保障美国和欧洲安全的重要一环，退出条约将影响地区稳定和乌克兰安全。

《开放天空条约》1992年签署，2002年生效。依据条约，缔约国可对其他缔约国的全部领土作空中非武装侦察，以核查对方执行国际军控条约的情况，以增加缔约国之间的军事透明度和建立互信。条约现有34个缔约国，包括俄罗斯和大部分北约成员国。

这四名议员是参议院外交关系委员会成员梅嫩德斯、参议院军事委员会成员里德、众议院外交委员会主席恩格尔和众议院军事委员会主席史密斯。信件说，克里米亚2014年并入俄罗斯、俄罗斯与乌克兰2018年在黑海发生冲突后，美国分别依据《开放天空条约》执行飞行任务。如果退出条约，美国对乌克兰的安全承诺将受到质疑，同时落下话柄，俄罗斯会继续渲染美国并非可靠伙伴。　　

美国指认俄罗斯违反《开放天空条约》，限制其他缔约国依据条约在俄罗斯飞地加里宁格勒上空以及俄罗斯与格鲁吉亚边境附近上空飞行。作为回应，美国2016年限制俄罗斯侦察夏威夷州美国太平洋舰队和阿拉斯加州格里利堡导弹防御基地的飞行。

一名卸任美国政府官员说，《开放天空条约》已经过时，美国可以与其他国家共享不带有高度敏感性质的卫星图像，同时能够得到高质量的商业卫星照片。

对美国可能退出《开放天空条约》，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃8日说，俄罗斯认为该条约是保障欧洲安全的重要手段，俄罗斯仍然承诺遵守条约。

王雪梅