欧盟7500亿欧元刺激方案出炉 能否通过还是未知数

欧盟委员会主席冯德莱恩27日公布总额为7500亿欧元的经济刺激方案，用于帮助整个欧盟地区实现经济复苏。如果得到27个欧盟成员国和欧洲议会批准生效，这将是欧盟有史以来规模最大的经济刺激方案。

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根据方案，欧盟将提供共计4050亿欧元拨款，其中意大利可得818亿欧元，西班牙可得773亿欧元。疫情严重国家还可得到贷款，意大利可贷900亿欧元，西班牙可贷310亿欧元。贷款和拨款总额为6500亿欧元，另有1000亿欧元由欧盟设立的救助项目统筹发放。

这7500亿欧元与欧盟2021至2027年财务预算挂钩，欧盟将在所有成员国征收塑料税、碳排放税，并向大型科技企业征税，以增加财政收入。负责经济事务的欧委会委员真蒂洛尼称赞这份方案是一项突破，能有效应对危机。

欧盟这份经济刺激方案与德法领导人18日共同倡议的5000亿欧元恢复基金思路大体一致。德法提出，欧盟作为整体向资本市场举债募集5000亿欧元，且恢复基金的性质是拨款。但这一提议受到“节俭四国”反对，“节俭四国”即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰，历来反对欧盟拨款给几个南欧国家，主张以借款方式救助它们。

尽管意大利、希腊、西班牙等国2008年金融危机以来没有停止改革，但债务负担依旧较重，意大利、西班牙又均为欧洲疫情严重的国家。欧洲央行26日警告，债务本已沉重的国家如果债务水平继续升高，可能加深投资者担忧，波及欧元的市场表现。接下来数周乃至数月，冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔将与各成员国就方案展开艰难磋商。

欧盟先前已经采取多种举措帮助成员国恢复经济。欧盟成员国领导人4月批准一项总额5400亿欧元救助计划，将于6月1日启动，主要目标是保护劳动者和个体商户免受失业冲击，扶持企业尤其是中小企业渡过难关，以及帮助成员国政府应对财政压力。

郭倩