【学思践悟十九大】独家述评丨“第三方”助老房加装电梯提速

孙绍波/画

邵宁/文

党的十九大闭幕不久，上海多层住宅加装电梯工作也不断传来好消息：10月30日，位于普陀区长征镇的梅川新苑5号楼新装电梯竣工了；同日，长宁区虹桥路1115弄虹桥小区26号楼加装电梯开工；日前，胶州路556号加装的电梯通过了验收，投入使用，这也是审批手续简化后静安区成功加装电梯第一例。

此前，本报也报道了多个电梯开工和竣工项目，甚至还有一个小区4栋居民楼“团购”加梯工程的。据不完全统计，上海已竣工的、正在施工的，以及进入前期启动工作的老房加装电梯已达70多台。比起之前的每年开工、竣工一两台，速度大大提高了。

老房加装电梯的提速，一方面是由于成功案例的示范效应，一栋楼成功了，往往同一小区、同一街镇的其他居民前去复制“拷贝”经验；另一方面，得益于政府审批手续的简化，46个章简化为15个章，缩短了办理时间；同时，来自市场的第三方机构的出现，也成为一个强大的推动力量。

装一部电梯费用不过几十万元，但它等同于一个建设工程，流程复杂，专业性强，光靠“菜鸟”业主自己很难完成。因此，第三方机构应运而生。这些机构有的是代建单位，具有设计、施工资质，直接承接了业主的电梯项目；有的是代理单位，虽然不具备施工资质，但可以为业主代办各项审批手续、找施工企业，在工程项目中被称“代甲方”（甲方的代理人）。

筑福集团就是一家代建机构。它总部位于北京，是国内最早开展老房加装电梯的企业，在福建已完成加装电梯16台，在北京已完成和承接的项目达100多台。从去年以来，筑福在上海的加梯项目，已完工的4台，正在施工的7台，正在办理审批手续的5台，是目前上海承接业务最多的“第三方”。负责这项工作的李改平总经理说，近几年来，这一行业发生了三个变化：加装电梯的技术、流程、施工更趋标准化；审批流程的简化，使得办理手续的时间从8个月缩短为3个月；业主对代建企业的信任度提升，合作更为融洽。

从卖电梯到装电梯，知名企业三菱电梯也加入了“第三方”行列。上海三菱电梯有限公司高级工程师陈彬介绍说，近年来全社会对老房加装电梯的关注度越来越高，经常有居民来公司咨询电梯问题，希望提供一站式服务。公司对这一民生工程也十分关注，于是，在工程中心增设了加装电梯的业务。电梯设计、安装原本就是三菱的强项，同时公司整合资源，与具有专业资质的设计院、土建公司合作，开展工程施工。第一个项目就是胶州路556号，这是一幢独栋的7层商品房，一梯四户，加梯条件很好。三菱公司成为业主的“代甲方”，从二次征询就开始介入，随后是电梯设计、规划审批等流程，直到今年7月电梯开工。3个多月后，工程顺利竣工，总费用为65-70万元（不含市政费用）。

无独有偶，充当“代甲方”角色的，还有物业公司。宜川二村184号楼，就是一个典型例子。去年，宜川二村184号住户自发申请加装电梯，在街道、居委会的关心协调下达成共识，并委托西部集团中山物业全权负责加装电梯项目代建。中山物业因为长年管理小区而深得居民信任，它联合设计、施工技术专业人士组成第三方团队，对加梯项目开展征询指导、方案编制、工程施工等全过程的工作，各种跑腿、办手续的麻烦事也承包了。最终，电梯工程于今年3月开工，7月顺利竣工。

“第三方”机构的涌现，对老房加装电梯来说，是一件大好事。

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。多层住宅老人下楼难，就是老龄化社会下的一种“不平衡不充分的发展”。推进加装电梯工程，则是解决这一矛盾的有效办法。

上海有加装电梯需求的多层住宅，数量很大。这项工作难度很大，不可能一蹴而就，只能逐步推进，目前一些基层建设、居民自治做得比较好的小区、门栋已有了不少成功案例。要在更大范围推进，则需要社会各方的齐心协力，其中，来自市场的“第三方”的作用十分关键。这项工作事关民生，也蕴藏着巨大的商机。因此，像三菱电梯这样的大公司也关注到了老房加装电梯这一市场，从中看到了企业转型发展的机遇。只要激发出市场的活力和企业的积极性，前景十分美好。

不过，市房修协会副秘书长江传胜表示，老房加装电梯尽管市场潜力很大，但企业必须坚持经济适用、质量第一、安全第一、依法合规的原则。而如何选择“第三方”机构，业主、居民必须注重实效，不能仅以收费高低来判断，更要综合企业的资质、品牌、效果等多个方面进行考量。