【学思践悟十九大】独家述评丨大调研盯牢民生“痛点”

孙绍波/画

　　 邵宁/文

新年伊始，一场大调研在上海各处展开，各级领导干部离开办公室、会议室，进企业、进社区、进农村，找问题、听意见、察实情。

浦东新区采取广大党员干部“蹲点式”“体验式”等调研方式，开展“当一次平台信息员、当一次网格监督员”，“当N天村居干部”等活动，要求认真听取诉求，虚心接受“找茬”。静安区则提出：拜人民为师，做到“放下架子、扑下身子”，注重了解实情，做到“真听意见、听真意见”。市发改委要求：做到“身到、心到、情到”，要创新调研方法，关键是要深入一线面对面调研。

开展这次全覆盖的调查研究，是为了深入一线了解上海经济社会发展和民生工作的“难点”“痛点”“堵点”，进而解决问题，提升群众的获得感。这三“点”之中，“难点”和“堵点”相对容易理解，那么“痛点”呢？痛，即疼痛、痛楚、痛苦、切肤之痛，痛点就是产生痛感的原因和症结所在。在民生领域，的确有不少痛点值得关注。这里试举几例。

出租司机的“三难”（就餐难、如厕难、停车难）问题，已存在多年。去年，本报推出“如何找回失落的出租车名片”连续报道，对于出租车服务质量下降、出租司机人员流失、出租司机生存状况艰难等问题，进行了深入采访报道和讨论。采访中，的哥普遍反映，他们吃个饭、上个厕所就像“贼爷爷”一般，要服务好谈何容易？

有关部门也看到这些问题，去年12月28日，公安交警部门会同交通委道路运输处、市运输管理处、出租车行业协会等部门，梳理设置42处出租车就餐点，并在多个公交车站点增设出租车临时上下客点。本报新媒体发布后，不少的哥的姐在后台留言：“这些点对于上海街头五万辆出租车来说，太少了！”“就餐点开放时间不够人性化。”“夜间交接班泊车难，不小心被罚200元扣3分。”还有的表示：“给我一点尊严，还你一片精彩！”

“三难”，无疑是的哥的姐们的切肤之痛，延续多年，解决起来并不简单，而且涉及多个职能部门和单位。如何解决出租司机的“痛点”，改善他们的工作、生存环境，不妨作为今年大调研的一项课题。至少，有关部门和单位的党员干部能走近的哥的姐，多听听他们的心声，了解他们的真实想法，进行换位思考。不然，怎么才能擦亮上海出租车这张名片？

再比如，特殊人群的照护问题。他们被称作“残独家庭”——独生子女为无行为能力的残疾人的家庭。几天前，我又接到一个电话，来电者是一位“老三届”，30多岁的女儿是位精神残疾人。他说，多年来孩子都靠他和妻子照顾，现在他们也“奔七”了，自己身体也不是很好。他们愿意拿出钱来，用于未来孩子的照护，但上海没有这样一个托付资金的机构。“一想到我们百年之后孩子怎么办？就整夜睡不着觉。”

这样的情况并非个别。两年前，本报对这一问题做过报道，据统计，上海约有6至7万名智力残疾人，其中独生子女占50%-60%，另有相当一批精神残疾、多重残疾的独生子女，他们的父母也有同样的困扰。所以，涉及的人群有好几万。几年前，曾有一些家长就提出，他们希望建立残疾子女监护长效机制，成立信托基金（如“残疾人公益抚养基金”），打造“无忧工程”。这样一个让残疾人家长揪心无比的“痛点”，也应当成为残疾人工作、养老工作的着力点。这样的“无忧工程”，北京已有试点。要解决这个难题，并不是要政府大包大揽，但有关部门能否开展调研，然后拿出办法，发动社会团体、企业、爱心机构，共同为残疾人家庭撑起一把保护伞，解除他们的后顾之忧？

垃圾分类怎样落到实处？小区停车难如何解？外卖小哥交通安全谁来管？民生领域这样的“痛点”还有很多。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。人民，永远是我们工作的出发点和落脚点。为期一年的“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研，对于推动上海未来几年的发展，有着深远的意义。只要转变作风，真正深入一线，深入群众，认认真真搞调查研究，一定能找准这些“痛点”，进而主动作为，对症下药。这样，即便“痛点”不能马上消除，也会在一定程度上得到缓解。