今日焦点 | 政府实事送礼包 百姓安居乐逍遥

增加养老床位、新建绿道和健身步道、新建改建标准化菜市场、住宅二次供水改造、中心城区道路积水改善……2017年是实施“十三五”规划的关键之年，为补齐民生领域短板，上海推出了十件29项政府实事，16个区全覆盖。

经过市民网上投票、国家统计局上海调查总队抽样调查、人大代表政协委员评议三种方式，市民对去年实事项目完成情况的总体满意度为90.9分，比上一年提高1.8分，为近年来新高。其中，健身步道、绿道、小学生“爱心暑托班”、老年人日间服务中心等项目综合满意度评分名列前茅。

在采访中，许多市民告诉记者，市政府实事工程给老百姓送来了“大礼包”，带来的变化如同一个个“小确幸”（微小而确实的幸福），看得见、摸得着。

图说：瑞金街道“长者照护之家”为老人提供医养结合的周到服务。刘歆 摄

长者照护之家

家门口的“养老院”

位于保屯路的半淞园街道长者照护之家地段超一流，位于一个高档楼盘裙房的三楼，正对着世博园区、滨江绿地。这是2017年全市开出的第54家长者照护之家。这里麻雀虽小，五脏俱全，有28张床位，还有一部座椅式电梯。

75岁的彭秀兰手臂骨折后，就和老伴一起住到这里来了。“我家走过来十几分钟。这里有人照顾，什么都不用操心了。护理人员态度很好，吃得也好，小菜丰富，有虾、鸭腿、糖醋小排、芹菜香干，一天吃四顿呢！”

黄浦区半淞园街道人大工作委员会副主任吴雷介绍说，这个嵌入式养老机构主要面向社区内失能老人、高龄独居老人及其他有需要的老年人，为经过统一需求评估的老人提供照料、康复等短期住养服务，并辐射周边社区。根据护理等级，收费3090-3990元，这样的“性价比”，让许多老人和家属感到贴心。原来，黄浦区民政局对于长者照护之家的收费定出指导价，在4000元以下。

从2015年到2017年，上海连续三年将“新增长者照护之家”列入市政府实事项目。现在，全市的长者照护之家达到了127家，中心城区的所有街道还有就是郊区城市化街镇实现全覆盖。

为老服务综合体

社区养老“享清福”

与长者照护之家相比，五里桥街道综合为老服务中心则是一个更大的为老服务综合体。这里就建在社区里，有100张养老床位和15个日托位，集养老机构、长者照护之家、日间照料、涉老服务办事窗口等多种服务功能为一体。

图说：五里桥街道综合为老服务中心专门辟出了18个失智老人照护床位，有家的温馨。邵宁 摄

“鼻子往这边画一点。”“哈哈哈！”昨天上午10时，日间照料中心的老人们正在工作人员的带领下做“蒙眼画画”的游戏。98岁的张淑芳阿婆在一旁静静地看着。她就住在不远处的开元大厦，步行15分钟就到了。每天上午8点45分儿子媳妇把她送过来，下午自己回去，下雨天家里人会来接。“就像小孩去托儿所一样。”上午做做操、唱唱歌、聊聊天，然后吃午饭，午休在隔壁一个宽敞的房间，每位老人都有一张舒适的沙发椅，下午吃点心，看书、看电视都可以。说着说着老人竟流下了眼泪：“我是开心呀，老人享福了！”

而在楼上的养老院里，除了13张长者照护之家的短期床位外，还有87张养老床位，其中五楼失智老人住养区域，专门提供18张床位。

市民政局社会福利处处长陶继民介绍说，社区为老服务综合体不断出现，有的集养老院、长者照护之家、日间服务中心、助餐点、卫生站等于一体，有的则是拥有其中两项或多项设施。截至2017年底，全市已建成社区综合为老服务中心100家，老年人就近在熟悉的社区环境中颐养天年，幸福感大大增强。

“爱心暑托班”

街道乡镇“全覆盖”

“我的暑假愿望是打篮球”“我的暑假愿望是交一个新朋友”“我的暑假愿望是学警察叔叔指挥交通”……怎样才能实现这些愿望？答案是去“爱心暑托班”。

图说：今年夏天的“爱心暑托班”，孩子们在志愿者的带领下做面具。团市委供图

漫长的暑假，总是“让我欢喜让我忧”。孩子们没有小伙伴一起玩，很孤单；家长又不放心孩子一个人在家。由团市委牵头开展的小学生“爱心暑托班”这一市政府实事，为孩子和家长送去了快乐和放心。

不过，要实现这份“快乐”不简单。街道腾出场地，学校敞开大门，配备工作人员、老师，安排各种丰富多彩的活动和素养类课程，并提供午餐，有的区还配备专业安保。暑托班的开办，更离不开志愿者的付出。每个班40名左右的小学生，配有5名大学生志愿者、2名高中生志愿者。去年全市参与暑托班运营服务的大中学生志愿者，超过10000名！

去年，上海开设“爱心暑托班”432个，超过计划8%。作为连续五年成为市政府的实事项目，爱心暑托班五年来共办班1317个，共服务小学生12.3万人次，其中2017年服务5万人次。去年的“爱心暑托班”更是实现两个“全覆盖”——办班时间暑假全覆盖，办班点全市所有街道、乡镇全覆盖。在去年实事工程市民满意度调查中，小学生“爱心暑托班”项目综合满意度评分名列前茅。

旧住房改造

弄堂宜居“微更新”

昨天，回暖的冬日午后，86岁的赵宁新闲坐在靠背椅上，和老邻居拉家常：“最近一个多月，我来服务站汏过5趟浴，比屋里厢惬意多了。”这是西成里去年新建的睦邻服务站，为80周岁以上老人免费提供沐浴、洗衣、量血压等服务。

图说：西成里“微更新”不仅让老房更宜居，更再现了沪上石库门的民居风情。杨建正 摄

淮海中路街道党政办主任蒋小恩介绍，西成里建于1926年，是典型的石库门弄堂，有15处不可移动文物散落其间。然而，西成里有居民1400户，其中新里200户、旧里1200户，二级旧里面积达2.1万平方米，厨房合用，大部分居民们还离不开马桶。既要改善居住条件，又要保护原有建筑风貌，不容易。

随着市政府实事工程的全面推进，老房子大变样了：公用厨房焕然一新；抽水马桶应装尽装；“光明工程”使用电无忧；架空线全面入地；二次供水设施陆续改造完成……然而，还有少数居民受住房条件所限，独立卫浴空间无法改造。睦邻服务站应运而生，设三个独立淋浴间，宽敞明亮；洗衣房在隔壁弄堂，有四台洗衣机和两台烘干机。

走出服务站，漫步西成里，随处可见“修旧如旧”的暖心细节——原先功能各异、有些杂乱的窨井盖，统一改造做旧，别有韵味；许多老房新装了金属防盗门，红色仿木设计重现原貌，搭配老化水泥路面新铺的青石板，与传统历史风貌巧妙融合；门头和墙面经反复清洗修复，重现近百年前的风情。

这些温馨画面背后，是一组实实在在的“微更新”数字：2017年西成里翻修改建房屋14504平方米、公共厨房141家；清洗修复42套石库门、2995平方米墙面；铺设青石板路面1500多平方米……

浦江畔辟绿道

健身观景“两不误”

在虹口北外滩滨江绿道散步，是一种享受。漫步道、跑步道和骑行道，或三道合一，或分道而设。穿行绿荫中，漫步花丛间，健身观景两不误，人与自然愉悦互动，和谐共处。

图说：在虹口北外滩滨江绿道散步是种享受，移步换景，绿意盎然。李铭珅 摄

虹口区绿化管理事务中心总工程师黄岭介绍，虹口滨江绿道全长2.5公里，绿地总面积136623平方米，去年7月1日对外开放。“分四段，提供四重风景。瑞丰段的高大乔木构成幽静绿色空间；鲜艳的红花槭是国航段最大亮点；置阳段建成较早，草木繁盛；国客段的植物色彩和种类格外丰富，包括八仙花、玉簪、萱草、火焰南天竺、金焰绣线菊、荷兰月季、紫娇花及红叶石楠等。”

市绿化管理指导站副站长许晓波介绍，上海已建成447公里绿道，其中2017年新建绿道224公里，超过计划12%。

针对这项市政府实事工程，市区绿化部门围绕黄浦江贯通、大型公园绿地建设等，积极构建滨江绿道、杨浦区殷行路（政悦路）绿道、闵行郊野公园S32南核心区绿道、宝山友谊路北侧示范段等项目。其中滨江绿道是市级1号绿道，建设效果显著。如黄浦滨江绿道沿线精心布置月季园、岩石园、樱花园等7个主题花园；杨浦和徐汇滨江绿道重点打造工业遗址保留和特色文化等亮点。

新民晚报记者 邵宁 曹刚

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29项实事24项超计划完成

去年这十件29项实事，年度计划投资77.4亿元，主要包括养老、环境治理、城市运行安全等多个领域。截至12月底，累计完成投资91.5亿元，占全年计划118.2%。去年的29个项目中，有24个项目超计划完成，占总数82.8%，高于去年同期水平。超计划的项目主要有：中心城区增设夜间道路停车点超计划132%；居民住宅二次供水设施改造超计划100.5%；老旧住宅小区电能计量表前供电设施更新改造超计划52.5%；新建健身步道超计划50%；帮扶农村困难残疾人劳动增收超计划30.3%；存量养老机构实施电气线路安全改造超计划30%；新建改建市民球场超计划30%等。

5个项目按计划完成，占总数17.2%。主要是：新建14个医疗急救分站、新建20个社区幼儿托管点、为100个老旧居民小区实施消防设施增配或改造、完成中心城区11个路段道路积水改善工程等。