新民眼|“跨界”履职跨出为民情怀

孙绍波/画

江跃中/文

       说起“跨界”这个词，很多人会想到演员跨界、歌手跨界、主持人跨界等等。其实，在上海市政协，还有一种“跨界”，叫委员“跨界”，“跨界”履职，“跨界”参政议政。

       政协界别是政协组织按照各政党、团体、民族和社会各界等不同类别分配委员名额，进行协商，组织活动的基本组成单位。上海市政协共设有中共上海市委、民革上海市委、文化艺术界、特别邀请人士等32个界别，委员们一般分别在自己所属的界别参政议政。“跨界”履职，讲得通俗一点，就是A界别的委员，“操心”B界别、C界别等其他界别“专业领域”的事情。“不为别的，就想多为改善民生跑跑腿，多为解决百姓的痛点、难点问题鼓与呼，多尽一点委员的职责！”委员们如是解释“跨界”履职的初衷。

       “跨界”履职，也是为民履职，情深、情真、情切切！

       安翊青委员是上海里格律师事务所的首席合伙人，一名法律人。从当初年轻的“律师委员”，到如今被人誉为成熟的“智库专家”，10年来，作为社会科学界别政协委员，安翊青在本界别履职和“跨界”履职，成果都很丰硕。一方面，她聚焦国家的法治建设，尽可能发挥自身优势和特长，在立法等法治建设上积极建言献策，提交的提案大多被提案办理单位采纳;另一方面，安翊青也非常关注民生改善等问题，常常“跨界”履职，对与自身专业并不相关的情况，花费大量精力调研，写提案和社情民意。

       安翊青了解到，近年来，锻炼身体的“夜跑族”大量增加，由此引发的安全事故却时有发生。痛心之余，她一次次到实地进行调研，并提交提案，建议改善城市夜跑环境，综合考虑灯光、环境、路面、车辆等因素，规划设计并推荐一些合适的夜跑路线。市旅游局后来发布了比较安全的夜跑路线，市民“夜跑族”的夜跑环境，得到了有效保障。

       早在共享单车服务项目推出前，安翊青就注意到市民出行“最后一公里”遇到的不便和尴尬，通过走访、座谈等，她在2016年1月举行的上海两会上提出发展共享单车产业的提案，建议在全市范围内，协同推进公共自行车租赁项目建设等措施，受到市建交委相关领导的重视，新民晚报对该提案的报道，让读者也十分关心，期待建议尽快“落地”。没过多久，上海的大街小巷就出现了五颜六色的共享单车，大家拍手叫好。

       担任市政协十二届委员的五年里，安翊青共提交提案79件，其中的一大半都不涉及法律。而在昨天闭幕的市政协十三届一次会议上，安翊青共提交提案十件，其中五件属“跨界”提案。

       “做政协委员要有社会责任感、有良知，不能为部门利益去提提案，要从整个社会、整个国家发展的角度来提提案，来献计献策。”在两会的平台上，许多委员履职都不只局限于自身的专业视野，他们牢记委员的使命和职责，将目光投向更加广阔的社会各层面、各领域，去了解、发现经济社会发展中亟待解决的问题，去体察体恤普通民众的所思所想、所需所求。心怀这样的理念，贴近百姓生活，政协委员“跨界”履职，才会精准到位，取得实效。

       创意产业是城市软实力的体现，这些年，上海文化创意产业园区数量激增，但所有园区加起来的产值只占上海文化创意产业的十分之一。这让市政协委员陈永弟十分困惑。他虽不是文化艺术界别的委员，但一直关注文化建设，“跨界”的调研开始了，他还先后前往各有关部门，了解电影学院引进和区文化产业规划、商业配套、功能定位、招商政策、土地资源等情况。在吸收许多针对性、可操作的意见建议后，陈永弟最终完成了《打造北上海文化创意产业集聚区》提案建议，受到相关部门的重视和采纳，还被评为市政协2014年优秀提案。环上大文化创意产业集聚区建设发展，也被纳入了上海市“十三五”整体规划。如今，园区整体规划已经落地，成为上海文化创意产业的新亮点。

       在上海市政协，委员“跨界”履职已是常态，市政协还不时组织委员开展“跨界”视察、协商等履职活动。前几天，参加市政协十三届一次会议的董敏华委员，在小组讨论中，动员委员们“在参加所在专委会和界别活动的同时，还可参加跨界别活动，更好地发挥委员作用”。

       “跨界”履职，跨出浓浓的为民情怀，这份情怀，百姓受用，感觉温暖。