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今日焦点|“丝路精神”与“上海精神”交相辉映 上合组织青岛峰会令全球瞩目

来源:新民晚报     记者:方翔     作者:方翔     编辑:黄佳琪     2018-06-08 15:11 | |

上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将于6月9日至10日在中国青岛举行。作为上合组织实现首次扩员、进入发展关键期背景下举行的会议,青岛峰会具有继往开来的重要意义,必将成为全球焦点。

图说:6月9日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议将在“帆船之都”山东青岛召开。图为青岛五四广场及周边景色。新华社

“上海精神”照亮上合之路

上海合作组织的前身是1996年成立的“上海五国”会晤机制;2001年6月15日,乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入,六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》,上海合作组织(简称上合组织)正式成立,它也成为了第一个以中国城市命名的国际组织。

上海合作组织是一个人口占世界近一半、面积超过欧亚大陆60%、国内生产总值总和占全球20%以上的综合性区域组织。目前,上合组织有8个正式成员国,4个观察员国,6个对话伙伴国,国际影响力日益增强。    

以上合组织诞生地命名的“上海精神”,“互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展”是其核心内涵,这既是该机制及其前身“上海五国”各成员合作经验的结晶,又是成员国多边合作的行动指南。

上合组织秘书长阿利莫夫表示,17年来,上合组织在安全、经贸和人文等领域加强合作,成果斐然,全球影响力不断扩大,上合组织合作机制堪称不同国力、不同政治制度、不同文化的国家和谐共处的典范,并将在新形势下被赋予新的合作内涵。  

上合组织在风云变幻中稳健成长,团结互信不断巩固,各领域务实合作持续拓宽,朋友圈日益扩大,日益结成紧密的利益共同体和命运共同体。上合组织是最早明确反恐主张的国际组织之一。2004年,上合组织地区反恐怖机构在塔什干挂牌,成员国开展密切的情报交流。始于2005年的“和平使命”联合军演,迄今已举行十多次,对地区内外的恐怖势力和极端组织形成有力震慑。上合组织的安全合作还拓展到网络信息、能源、生态、金融等方面。   

17年前,中国与上合组织其他成员国间贸易额只有121亿美元。2013年至2017年,中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元。这些充分折射出上合组织日益走深走实的务实合作。    

从交通、贸易到投资,一个个地理坐标和经济领域交织构成的发展图景,展示出这个世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织的勃勃生机。以人民的获得为目标体现在上合组织的活动变化中。4月10日,首届上海合作组织人民论坛在西安闭幕并通过相关宣言。宣言建议,各国政府和民间组织广泛开展以构建人类命运共同体为主题的各类交流活动。

各方热切期盼青岛峰会

以“上海精神”为基础的上合组织已成为新型国际关系的典范。在“上海精神”引领下,上合组织力量不断壮大。2017年6月,“草原明珠”阿斯塔纳见证历史性时刻:上合组织首次扩员,正式接收印度和巴基斯坦为成员国。上合组织也成为人口占世界近一半、面积超过欧亚大陆60%、国内生产总值总和占全球20%以上的综合性区域组织。

也是在2017年6月,中国正式接棒上海合作组织轮值主席国。阿利莫夫表示,中国在担任轮值主席国期间,举办了160多项活动,为上海合作组织的发展带来了多方位的、有实质性的变化,涉及领域多达30多个方面,形成了完整的上合组织工作体系。其中涉及到的一些新型合作方式和活动形式,也为上合组织框架内的合作对话与睦邻友好进程,提供了充足动力,如:首届上合组织妇女论坛、首届上合媒体峰会、首届上合国家电影节等。希望这些活动能够实现机制化。此外,中方还提出许多具有长远发展潜力的倡议,习近平主席提出的人类命运共同体倡议,就反映了当今世界发展的进程和趋势。专家认为,青岛峰会有望成为上合组织历史上规模最大、成果最丰硕的一次峰会。    

据悉,今年的峰会将发表青岛宣言,有望批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要和未来3年打击“三股势力”合作纲要等文件,上合组织发展进程中必将留下深刻的“中国印记”。在中国的积极推动之下,此次峰会形成的成果将着眼于更长时期的合作,特别是实施纲要和合作纲要的签署,决定了上合组织多边合作下一个阶段的基本任务,说明未来上合组织一定会有一个新的发展,承担更加重要的历史使命,不断焕发出新的活力。    

最近,中国人民大学重阳金融研究院、兰州大学中亚研究所联合发布了《乘风破浪行稳致远:上海合作组织十七年进展评估》智库研究报告中指出,上合组织青岛峰会将承载3个方面的期待和任务。

首先,深化团结互信是上合组织青岛峰会的主要议题,这意味着上合组织青岛峰会必将进一步促进成员国之间的政策沟通与交流;其次是深化安全合作,上合组织成员国基本来自欧亚、中东地区,当下如何深化安全合作成为本次峰会的重要课题;再次,加强发展战略对接和推动务实合作,提升地区贸易便利化和互联互通水平。

促经济合作进入“快车道”

作为古丝绸之路重要枢纽、今天新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点城市和海上合作支点城市,青岛成为峰会举办地,将展现出新的意味——活力充沛、更加开放。连接历史与现实,青岛将借助峰会机遇,实现新发展。上合组织与“一带一路”将更紧密地联系在一起。

在阿利莫夫看来,上合组织成员国和观察员国都是“一带一路”沿线国家,不仅拥有丝路文明结下的友好情谊,也建立了当代世界格局中互利合作、守望相助的伙伴关系。2013年习近平主席在上合组织成员国之一哈萨克斯坦的阿斯塔纳提出建设丝绸之路经济带倡议,为上合组织的发展带来了巨大机遇,成为“一带一路”框架下相关国家实现战略对接的重要平台。今年恰逢“一带一路”倡议提出5周年,青岛峰会将进一步推动该倡议的落实。

从中国企业承建的安格连-帕普铁路隧道竣工,到中俄亚马尔液化天然气项目首条生产线投产;从中吉乌三国实现国际道路全程运输,到满载货物、穿梭往返的中亚班列……5年来,“一带一路”倡议在上合组织所在地区先行先试,成员国积极对接发展战略,提高地区互联互通水平,开展国际产能合作,促进民心相通。    

商务部新闻发言人高峰表示,上合组织不仅是“丝绸之路经济带”建设的重要平台,而且也在连接“海上丝绸之路”,联动亚欧两大市场。

数据显示,2017年中国与上合组织成员国贸易总额达2176亿美元,同比增长19%。其中,中国进口同比增速达28.5%,接近同期出口增速的两倍。投资方面,截至2018年3月底,中国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元。2018年一季度贸易额继续保持良好的增长势头,增幅达到20.7%。中国与各成员国贸易商品结构逐渐优化,机电产品和机械设备的比重不断提高。多个大型能源、矿产和工业制造项目顺利推进;中国在上合组织成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元,一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。

“丝路精神”与“上海精神”交相辉映,互为机遇。推动合作从双边到多边、从具体项目到全方位发展战略对接转变,“一带一路”建设的深入推进,促进上合组织经济合作进入“快车道”。

新民晚报首席记者 方翔

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