两会新民眼 | 实招谋发展 真情惠民生

孙绍波/画

方翔/文

推进上海自由贸易试验区人才跨境流动、做大长三角“朋友圈”、加速提升上海科创中心建设显示度……市政协十三届二次会议举行以来，政协委员们紧扣市委、市政府中心工作，就落实好习近平总书记交给上海的三项新的重大任务积极谋良策、出实招。

增设上海自贸试验区新片区，是上海三项新的重大任务之一，也是上海未来发展的新“战略支撑”之一。围绕加快推进自贸区新片区建设，委员们提出了一系列提案，围绕积极稳妥推进制度创新，加快人才流动等。上海市政协常委、华东师范大学人文与社会科学研究院院长吴瑞君建议，利用将增设中国上海自由贸易试验区新片区的优势，在人力资源服务便利化方面大胆创新探索，建立一系列制度，搭建人才跨境信息网络平台，不仅推动上海营商环境改善，激发全球性人才市场活力，同时为全国提供丰富的可复制可推广的经验。

通过调研，吴瑞君委员发现，企业通常将注册地选为上海后，受益于长三角一体化，尤其是产业集群的发展，会引发跨境人才在整个区域的流动共享。但调研显示，由于长三角各区域营商环境、政策制度及经济社会发展水平存在差异，跨境人才流动共享的程度受到一定制约，因而需要加快推进长三角一体化发展，突破跨境人才流动共享的瓶颈。

做大长三角“朋友圈”，不仅需要走出去、请进来，还要聚起来。上海市政协委员、静安区工商联（总商会）副主席黄少星建议，上海应出台相应政策，搭建更多平台，让更多的律师、审计、会计、人力资源、智库等高端要素齐聚上海，让更多的贸易、商业、金融、航运、先进制造等高端资源齐聚上海，形成高端要素和高端资源的优良生态圈，自由地、丛林式地互相生长、共同壮大。

围绕积极配合中国证券监督管理委员会支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制，委员们提出严格落实退市制度，对拟登陆科创板的企业适当降低业绩门槛，同步推进发行、上市、信息披露、交易、退市等资本市场基础制度的改革和创新等建议。

针对稳步推进的《上海市生活垃圾管理条例》立法工作，政协委员们也提出了许多有操作性的建议。上海市政协常委、上海君悦律师事务所主任胡光建议，未来政府可以考虑将居民从回收高价值垃圾中获取回报与低价值垃圾和无价值垃圾分类处理的良好记录相联系，鼓励居民全面长效地参与垃圾分类减量。

保障并改善民生，始终是委员们提案重点。上海市政协委员、上海百事通信息技术股份有限公司副总裁、工会主席张宁监护的一个孤老，住在一家公建养老院大概十年了，最近两三年转为公建民营，去年7月份养老院提价大概50%，于是张宁产生了一些关注养老行业服务质量的思考。在她看来，上海的老人相对知识性比较强，相对比较理性，有一定的经济能力，养老需求也是丰富多样化，涉及心理慰藉、权益保障、财产分配、遗嘱公证等相关服务，建议政府牵头整合各类平台资源，对接机构养老、平台顾问，让老人对专业服务也能够触手可及，提高获得感。

肩上担着责任，脚下沾着泥土。政协委员们或关注民生热点难点，推动民生实事落地，用真心收集民意，不忘履职初心；或助力全面深化改革，为改革创新建真言、谋良策、出实招；或聚焦高质量发展，为上海更好服务国家改革发展大局深入调研协商，真正做到“人云亦云不云、道听途说不说、老生常谈不谈”。

积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。我们坚信，政协委员们将继续为创造新时代上海改革开放新传奇、谱写高质量发展新篇章作出新贡献。