独家述评｜“食”事工程 “吃”出信任

孙绍波/画

方翔/文

在今年全国两会上，从总理的政府工作报告，到“部长通道”、新闻发布会，再到代表委员的议案提案，食品药品安全始终是热点话题之一。两会后，上海召开高规格、大范围会议，把目光聚焦在“食品药品安全”这件大事上。

民生问题无小事，群众利益大于天。刚刚过去的“3·15”对于餐饮行业而言十分具有警醒价值，外婆家、西贝两家中国餐饮业品牌先后被曝出食品卫生问题。尽管两家企业都表示对此事高度重视并且将积极整改，却依然让不少消费者产生质疑。大型连锁餐饮品牌是餐饮行业中的标杆和翘楚，但仍然徘徊于食品卫生安全这道红线，这背后反映出的其实是目前中餐企业普遍面临的管理难题和痛点。没有制度性反思，道歉只是“创可贴”，危机公关而已。长记性的最好方式，就是“付出付不起的代价”。

提起日本的食品药品安全，不少人或许会竖起大拇指，但你是否知道在上世纪五六十年代，食品药品安全问题在日本也是十分突出。事实上，为了能吃到一口放心的食物，日本人曾经走过了一段艰难曲折的道路。今天，日本的食品药品尽管不能说没有一点安全问题，但有着他人难以企及的纠错能力。就像2001年，日本发生“疯牛病”事件，民间强烈的声讨，迫使日本政府颁布《食品安全基本法》，同一年修改了相关法规。

有权必有责，失责要问责。在今年的两会上，司法部部长傅政华在人民大会堂“部长通道”上表示，将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责来推动我国食品药品安全持续向好。他表示，要不断强化改进措施，真正使法律长出牙齿，成为带电的高压线，维护好人民的食品药品安全。

“在政府的榜单上只有‘黑榜’没有‘红榜’，‘红榜’是消费者的口碑，是企业应该做到的，‘黑榜’就是违法经营，要受到惩处。”国家市场监督管理总局局长张茅在两会期间举行的“加强市场监管 维护市场秩序”新闻发布会上这样表示。

虽然政府千方百计加大监管力度，全流程、广覆盖，但工作成效和百姓感受还有差距，还有些企业敢于“以身试法”，这从一定程度显示出目前的执法手段不够多、处罚金额不够狠等问题。

在3月18日举行的上海市食品药品安全工作会议上提出，要坚持严字当头，抓住责任落实这个“牛鼻子”。落实生产经营者的主体责任，关键是“强法治”。要完善法规，依法进一步明确企业法定代表人、主要负责人和直接责任人的责任；要严格执法，对突破道德底线、昧着良心制假售假的，不管是谁都要依法严肃追究责任。

百姓的信任靠“吃”出来。今年春节前，由上海市食药安办、市市场监管局编制的《2018年上海市食品安全状况报告（白皮书）》正式出炉。这已是上海连续8年向社会发布食品安全白皮书，持续将申城食品安全状况向社会开诚布公。过去的一年，上海未发生重大食品安全事故，市民食品安全知识知晓率得分为85.4分，市民食品安全满意度得分为80.7分，食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好态势。

维护食品药品安全，只有跨前一步、防患于未然，才能从根本上把食品药品安全风险降到最低。

今天，在智慧政府建设大框架下，上海正大力推动信息技术在食品安全监管领域应用，加快从人海战术向智慧监管转型，实现“严管”加“巧管”。让隐患尽收眼底，才能防患于未然。只有做到眼不见也“净”，食品药品安全才能够真正让老百姓满意。