独家述评 | 打造精彩纷呈的“夜上海”

孙绍波/画

潘高峰/文

不夜之城，一直都是“魔都”上海的标签。她的生机与活力，脉动在白天，也绽放于夜晚。越夜越美丽。

去年，有一份很有意思的报告，关于中国城市的夜生活。报告以多家互联网平台的移动支付活跃度为指标，考察了北京、上海、深圳等八座城市的深夜消费行为，刷新了不少人对这些城市的印象。

北京是睡得最早起得最早的城市、上海夜间行走全国第一、杭州深夜买酒的人最多、成都买健胃消食片的人超过其他城市……还有一个数据很有趣：深夜11时已经成为城市前半夜的活跃高峰，而峰谷推迟到了凌晨4时，此时城市才算真正入眠。

这些大数据，勾勒出城市的夜生活细节，描摹了一座城市的“性格”，也带出了现代城市发展一个越来越无法忽视的方面：“夜经济”。

上周末，上海市委市政府印发了《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》，其中一段关于“夜经济”的内容，让人眼前一亮——

建设夜上海特色消费示范区，促进夜间经济发展；鼓励各区建立“夜生活首席执行官”制度，编制夜生活集聚区发展规划，打造地标性夜生活集聚区；在夜间特定时段，夜宵街、酒吧街可以变成分时制步行街；在特色小店集中的街区，“外摆位”也可以试点。

夜间经济为何如此重要？只因它是一座城市消费的半壁江山。这很容易理解，现行的作息规律，决定了白天城市以生产为主，夜间城市以消费为主，夜晚的休闲活动、文化娱乐、交际应酬已成为都市人舒缓压力的重要方式。一项关于城市居民消费习惯的调查显示：60%的消费发生在夜间，大型商场每天晚上6时至10时的销售额占比超过50%，过夜游客的消费额是一日游的3倍以上。

可以说，夜间经济发展水平已经成为衡量一座城市生活质量、消费水平、开放度、活跃度、投资软环境的重要指标。夜间经济的健康发展，不仅有利于释放潜在消费需求、创造新兴消费形式、提升消费需求品质，丰富城市产业结构，也对打造城市特色品牌，形成新的经济增长点有着举足轻重的作用。

当前，上海正在努力打造四大品牌，其中上海服务、上海购物和上海文化这三项，都与“夜经济”息息相关。这些年，上海的外滩、新天地、吴江路等地标性夜生活场所虽名声在外，但“夜经济”的发展始终缺少全市层面的规划和突破性的政策引领。此次出台的《实施方案》，在这方面显然是经过了深思熟虑。

比如“夜生活首席执行官”制度。这其实是不少城市发展夜间经济的做法。以伦敦为例，为了振兴“夜经济”，就专门成立了夜间经济活动委员会，并留出一个公务员岗位招聘一名深谙夜生活的主管，与社会各方共同研究如何保护和发展“夜经济”，解决城市布局、治安、噪音、垃圾等问题，平衡好夜间消费者、从业者与居民和谐相处的问题。

这一点非常重要。发展好夜间经济，绝不仅是商贸和旅游部门的事，此次实施方案中提到的不少做法，都需要各方协力，制订专门政策来营造有序、健康的夜生活消费氛围。这其中，既有管理的难点需要突破，也有配套设施和服务需要跟上。

比如交通，发展夜间经济必然面临返程交通的问题，消费者和从业者都不可避免，如果地铁等交通工具不能相应延时，生产和消费成本就会大幅提升。再比如分时制步行街、“外摆位”等等，都需要加强交管、城管部门的管理。“外摆位”一旦出现，必然会有效仿者。上海以前的彭浦夜市，就曾因小摊贩严重阻碍交通，迫使八条公交线路改道，最终被政府部门取缔。未来的“外摆位”如何在烟火气和守规矩之间寻找平衡点？在这方面，台湾省的夜市就做得很好。近年来，上海的城市管理“绣花”手段越来越多，相信未来也会拿出两全其美的方案。

“夜经济”，名为经济，却离不开文化。传统认知上，“夜经济”更多是餐饮经济、购物经济，在文化娱乐方面，也多限于影城、KTV等。今年，本报专门推出了“夜上海”专刊，就是希望培育和引导市民游客的文化消费习惯。不夜的上海，不光要有“千灯夜市喧”，也要有24小时书香氤氲，有更多的体育馆、图书馆、博物馆、大剧院等文体场所唱“主角”，这样才能打造出更加精彩纷呈的“上海之夜”。