独家述评｜长三角：一体化、高质量是关键

孙绍波/画

方翔/文

长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。在昨天举行的中共中央政治局会议上，审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（简称《规划纲要》），“一体化”和“高质量”两个关键词，无疑为未来的工作指明方向。

自长三角区域一体化发展正式上升为国家战略，长三角一体化发展进入全面提速的新阶段。据报道，由国家发改委牵头制订的《规划纲要》初稿已完成，目前正在征求意见。在有关专家看来，接下来《规划纲要》将根据政治局会议审议的精神，做进一步的深化和完善之后再公布。

进入5月，聚焦长三角区域合作，一系列重磅会议也将举行。特别是2019年长三角地区主要领导座谈会将在安徽芜湖召开。去年底举行的首届中国国际进口博览会上，长三角一体化上升为国家战略。今年的政府工作报告再次提到，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。此次长三角地区主要领导座谈会将会有怎么样的共识和成果，无疑更加令人期待。

目前，长三角一体化发展正开足马力，在产业布局、基础设施、公共服务、生态环境等方面全方位推进。区域一体化的本质是实现资源要素的无障碍自由流动和地区间的全方位开放合作。长三角一体化如何真正落地？这就要形成利益共同体，需要有个示范区。

今年上海的政府工作报告中，首次提出建设“长三角一体化发展示范区”。目前，沪苏浙两省一市正在开展示范区建设研究方案工作，打造一体化体制机制的试验田。4月20日举行的“中国城市百人论坛2019春夏研讨会”上，上海市委书记李强表示，在沪苏浙三地交界区域建设长三角一体化发展示范区，就是要深入践行新发展理念，率先探索区域一体化制度创新，率先探索高质量发展体制机制，推动全面深化改革举措的集中落实、率先突破、系统集成，努力打造改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地。

在百年未有之大变局之下，能否实现高质量发展，不仅决定中国的地位，也决定着中国的命运，而作为国家战略的长三角一体化更是应该在高质量发展上责无旁贷。

为推动长三角更高质量一体化发展，去年，上海与苏浙皖三省共同组建长三角区域合作办公室，制定三年行动计划，推进一批重大基础设施项目和一批民生服务工程，推动共建G60科创走廊等一批区域合作平台。像G60科创走廊九城（区）自去年9月底以来，在全国率先探索跨省市“一网通办”，打破行政壁垒、畅通经济要素流动。迄今已为企业、群众提供信息推送服务超过8.2万次，提供异地咨询服务超过2000次，提供异地证照服务超过400次，有效降低制度性交易成本，大大提升政府服务效率，受到企业和群众的欢迎。

长三角一体化绝对不仅仅是产业、市场、经济一体化，更重要的是这个地区社会、文化、生活的一体化。长三角不仅将形成高质量发展的区域集群，更将成为高质量发展的标杆。从目前的情况来看，长三角一体化仍然需要在不少方面更进一步，这就需要我们树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，深入推进重点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业链水平。在更高的起点上深化改革，破除观念和行动上的障碍因素，释放长三角一体化新红利。