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独家述评|逆势飞扬 浦东闯将再出发

来源:新民晚报     记者:宋宁华     作者:宋宁华     编辑:吕倩雯     2019-06-03 14:21 | |

孙绍波/画

宋宁华/文

六月,从孟夏转入仲夏的季节,也是一年中万物生长最茂盛的时节。在浦东,夏日里点燃的一把“火”,燃起了“闯将”们逆势飞扬、高位起跳的激情和速度。5月31日,市委常委会举行会议(以下简称“会议”),专题研究浦东新区工作,审议通过《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。6月1日,浦东新区第一时间召开党政负责干部会议,吹响了改革开放再出发的“冲锋号”。

从一片阡陌到满目繁华,浦东胼手胝足,奋斗了20多年的光阴,取得了令世人惊叹的成就。2018年,浦东新区GDP突破1万亿元,占上海经济总量的约1/3。细读《意见》,对于这位立下累累战功的“闯将”,市委市政府的殷殷期许跃然纸上。进入新时代的浦东要始终发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用;始终聚焦推动高质量发展、创造高品质生活;始终对标国际最高标准、最好水平,更好彰显新时代浦东开发开放的旗帜意义。

尤其需要划重点的是:“面对深刻变化的国际环境,浦东要有逆周期的表现、逆势飞扬的态势,全力以赴在新时代创造出新的业绩。”这样的期许有其特别的背景。今年,上海第一次将GDP增速预期设定在6%-6.5%的区间。被调低的数字背后,说明上海机遇与挑战并存,压力与动力同在,外部环境不确定不稳定因素增多,保持经济平稳运行的难度加大。在这样的背景下,“逆周期”“逆势飞扬”这样的关键词,既显示了浦东在上海经济发展中的重要地位;也说明在当前严峻的经济形势下,浦东作为改革开放的排头兵、先行者,责无旁贷必须承担起的新时代新使命。

厚望之下,市委市政府也给浦东送上“厚礼”,让改革开放再出发的浦东如虎添翼。会议指出,浦东开发开放是上海全市的大事,要凝聚起支持浦东改革开放再出发的强大合力。特别值得关注的是,会议要求,市级部门向浦东放权要放充分、放到位,在市级权限内给予最大限度的支持和赋权,推动浦东更好发挥排头兵和试验田的作用。

过去人们谈“简政放权”时,重点往往放在“简政”上,政府职能转变往往也在“简政”上下足功夫,通过“刀刃向内”,压缩内部流程再造等改革举措,为区域发展创造更便利、更良好的环境。“放权”则将从实质上为改革开放释放更大的空间和能量。事实上,妨碍审批效能等进一步提升的一大原因就是事权。比如,人们关注的国内外、海内外人才审批权等,如果只是“简政”,事权没有下放到区里,还是难以突破人才引进的瓶颈。可以想见,有了“放权”“赋权”的利器,无论是自贸区新片区、张江科学城等,“排头兵”们开疆拓土将更心无旁骛、一往无前。

浦东因改革开放而生,因改革开放而兴,改革开放是浦东与生俱来的使命和责任。《意见》在为浦东再出发指明方向的同时,也绘就了未来发展的路线图。上海市委常委会表示,浦东要着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新,着力提升城市能级和核心竞争力,着力提高治理体系和治理能力现代化水平,着力加强生态文明建设和生态环境保护,不断开创各项工作新局面。“浦东要把握机遇、乘势而上,始终坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,在首创突破上用劲使力,在发光发热上用劲使力,把制度创新的效能更好地转化为高质量发展的动能。”浦东新区有关负责人对此表示。

风劲帆满,海天辽阔,历史永远只眷顾坚定者、奋楫者、搏击者。即将迈入而立之年的浦东,将以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,把高含金量的《意见》贯彻到浦东改革开放、创新发展的方方面面。

    踏上新征程的浦东“闯将”,未来可期。

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