独家述评｜把“甩锅侠”甩出干部队伍

孙绍波/画

沈月明/文

在上周召开的市委全会上，市委书记李强专门谈了干部作风问题。其中“责任甩锅必须防止”这一要求得到干部群众热烈回应。不仅仅是因为用词活泼生动，更是因为干部群众深受“甩锅侠”之苦，现在是必须对“甩锅侠”大声说“不”的时候了。

社会上有两种老百姓的思维定势值得各级领导干部深思。一种是：干部谁不会当？让你当你也会当。这类话相信你一定也听到过。其中的意思是，干部就是朝南坐，工作动员、总结报告有人帮你写稿，调研、视察有人帮你全程安排，出门下个雨都还有人帮你撑伞。想想这样的干部还真是好当。

第二种思维定势是：“坏事”发生，会是哪个倒霉蛋“临时工”“编外人员”出来顶包？反正领导总是最安全的。

这样的思维虽然不如以往那么根深蒂固，但依然没有彻底改变。如果我们试作总结，“甩锅侠”的表现不外乎以下四种类型。

第一种就是工作懒散、思想懈怠。以前形容“安逸”干部：上班一张报、一杯茶。现在可能要改一改：上班一个手机、一杯茶。遇到什么大事要事，先等上级领导想好思路、定好方案，自己大笔一挥，“请×××同志落实”，然后可以继续刷朋友圈、打泡泡龙了。有任务布置一下、有会议传达一下、有事情上报一下，对此李强书记严肃指出：这样的干部不是领导，而是“二传手”。

第二种是推卸责任、逃避处分。所谓多做多错，有些干部善于把“事故责任”和自己“完美切割”，只要自己没有深度参与，最后走偏了、失败了，都与自己无关。追责、处分、扣罚那都是别人的事。

第三种是“爱惜羽毛”、明哲保身。这种所谓“脑子清爽”的干部，凡事先想的不是如何全力参与、追求成功，而是想万一失败，千万不要在自己的履历上抹上“污点”，不能让自己的仕途受到影响。于是遇到敏感事、烦难事，就避之唯恐不及，想方设法推给别人，推给下属。

还有一种“甩锅”情况不是发生在上下级之间，而是发生在部门与部门之间，上级单位与下级单位之间，这也会影响工作质量和效率，影响群众对干部的观感。“九龙治水”就是这个问题的一种表现，在生态治理方面尤为突出。空气污染、河道污染、土壤污染，那真是“锅子”满天飞，9个部门到场都不一定能解决。要是能把“锅”甩到外区域去，好像就彻底与己无关了。李强书记在全会讲话中指出，属地管理不能滥用，该“条”里干的不能推给“块”里，市、区两级职能部门不能从“责任主体”变成“督查主体”，不能从“运动员”变成“裁判员”，不能从“局中人”变成“旁观者”，不能让基层背不该背、背不动的锅。

干部中的“甩锅侠”对党的事业负面影响很大。首先就是此类干部本人的投机懈怠，影响了各项工作的开拓发展，甚至连基本的顺利衔接都做不到。这样的干部，在群众眼里是尸位素餐、敷衍塞责，令人失望；在下级和基层职员眼里是推脱责任、没有担当，令人心寒。更糟糕的一种情况是，因为“甩锅侠”善于规避责任，稳做“太平官”，也善于“笑纳”成果、包装自己，结果往往在提拔任用的时候，这样的干部占了先机，这对干部队伍的腐蚀和侵害也非常严重。

要杜绝“甩锅侠”在干部队伍中长袖善舞、如鱼得水，笔者认为要重视以下三个方面。

一是要确立更科学合理的干部考评制度。对善于做“二传手”，不担当、不作为的干部，要敢于批评，敢于惩诫。对那些因敢于担当而无心犯错的干部，要宽容；对那些即便因此而受到处分，却依然奋力前行的干部，要高看一眼。

其次是要从机制上加以防范。制订更严密的责任厘定制度，奖罚分明。一些企业和单位实施扁平化管理，让所有的工作流程更紧密衔接，这也是一种让“甩锅侠”无处藏身的手段。

而最重要的，也是从根本上解决“甩锅侠”问题的办法，还是要从思想上去教育和引导。要让党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观， 培养起无私奉献、担当作为的精神品质。

全会指出，我们的事业是为人民服务、为城市发展奋斗、为实现中国梦拼搏的事业，我们的党员干部要做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人，我们共产党人要有博大深沉的情怀，使命在肩、奋斗有我的精神。在上海担当新使命、创造新传奇的时代进程中，不需要“甩锅侠”。