独家述评｜破解发展瓶颈，打出手上“好牌”

孙绍波/画

方翔/文

“我们上海公司新办公中心是7月28日正式入驻张江人工智能岛的。不久前，李克强总理来到这里在考察时指出，人工智能就是要把人的智慧汇聚起来，更好地为人服务。这也会成为我们今后工作努力的方向。”云从科技联合创始人姚志强说：“在这里聚集了大量人工智能产业企业及上下游顶尖公司，已经成为新一代人工智能创新应用‘试验场’。”

云从科技成立于2015年，通过行业领先的人工智能、认知计算与大数据技术形成的整合解决方案，云从科技已服务400家银行14.7万网点、31个省级行政区公安、60余家机场，实现银行日均比对2.16亿次、公安战果超3万起、机场日均服务旅客200万人次。“我们在发展过程中，得到了上海市经信委以及临港的人工智能专项资金，还获得张江的研发补贴等等，这些都让我们对于在上海的发展充满了信心。”姚志强说。

自去年以来，人工智能已上升为上海优先发展战略，产业发展进入“快车道”，在企业集群、科技创新加快布局、智慧应用形成品牌、赋能产业孕育生态方面集结了先发优势。上海正在推动投资与产业的结合，市区联手，进一步加强企业服务，进一步提升人工智能的创新能力、进一步营造人工智能健康发展的生态，创新制度供给、政策供给，加强人工智能的社会问题研究等等。

依靠改革形成最为高效、最有竞争力的制度供给，为产业提供全链条、全生命周期、高度集成的制度安排，是上海着力以改革破解发展瓶颈的重要方面，其不仅仅体现在研究探索加快科技创新成果转化、加强对创业企业的金融支撑等方面，还包括提高建设项目审批速度、放大进博会溢出效应等。

7月15日下午，白俄罗斯驻沪总领事瓦列里·马采利、青浦区副区长彭一浩和绿地全球商品贸易港常务副总林颖举行会晤，针对推进贸易港内白俄罗斯国家进口馆落地及运营展开交流。作为进博会一站式交易服务平台，与国家会展中心隔路相望的“绿地全球商品贸易港”自去年11月13日开业以来，便通过与驻华使领馆、海外商协会合作，持续引进高质量海外客商，为消费者带来全球商品体验。截至今年6月底，绿地全球商品贸易港已吸引来自45个国家和地区的120家客商入驻，涵盖食品、酒饮、日用品、小家电等22000种商品，其中包括首届进博会参展同款商品300种，以及“一带一路”沿线国家和地区商品700种。

不久前发布的《全球城市发展报告2019：增强全球资源配置功能》中指出，上海建设卓越的全球城市，其关键在于加快提升城市能级和核心竞争力，特别是提升集聚和配置全球高端资源要素的能力，成为全球要素流动的重要枢纽节点。

对一个城市来说，如果要素集聚足够多，能级足够高，不仅能够提高地均和人均产出，提高经济密度，更能在产业链中占据更加重要的位置，从而服务、影响和带动全域的发展。曾经的美国钢铁之都匹兹堡，因为钢铁产能转移，一度成为“鬼城”，但是依靠人工智能、生命科学等领域的突破，成为美国“服务和创新”领导者，如今，入驻匹兹堡的企业包括谷歌、苹果、微软、英特尔、甲骨文和雅虎等许多公司。从这种变化中可以看出，一个城市全球影响力不是靠大而全，是从差异化进行判断的。

进入新时代，党中央交给上海三项新的重大任务，以及持续办好中国国际进口博览会，赋予上海城市新使命，开启上海发展新征程。今天我们的一手“好牌”不等于在未来的竞争当中一定领先。手里有“好牌”，就要敢于打出去，但怎么样打出去，还需要对具有战略性、全局性的重大问题进行系统全面的研究。面对发展中的瓶颈问题，我们要着力以改革破解，在优化发展环境、提供有效制度供给、扩大全方位开放上下功夫，抓好各项政策落地落实，进一步增强市场主体活力、经济发展动力。