浦东 从来弄潮儿｜创新之源：海归女赶上了自贸区头班车

公司不但“生逢其时”，还踩准了浦东发展的步伐，堪称自贸“幸运儿”，她仅用半个月就拿到了营业执照

2013

上海自贸试验区挂牌

2013年9月，中国首个自贸区——上海自贸试验区挂牌成立。

2015年4月，上海自贸区扩区启动运行，扩展区域包括陆家嘴金融片区（含世博片区）、金桥开发片区和张江高科技片区。7年来，上海自贸区坚持以制度创新为核心，聚焦投资、贸易、金融和事中事后监管等领域，形成了一批基础性制度和核心制度创新。

图说：上海自贸区

“要不是因为上海自贸区的‘及时雨’，原本和合伙人商议许久的公司就要中途折戟。世界给我们关上了一扇窗，却开了一道风光无限的门。”作为上海自贸区试验区挂牌后的“001”号外商认证机构，美安康质量检测技术(上海)有限公司（以下简称“美安康”）成立于自贸区金桥片区，是制度创新的直接受益者。

该公司执行总裁斯榕在接受记者专访、重温这段落户自贸区经历时感慨，“公司不但‘生逢其时’，还踩准了浦东发展的浪潮，是自贸‘幸运儿’。”

斯榕是杭州人，这个温婉的江南女子在复旦大学毕业后，赴美留学，在国外跨国公司打拼多年，曾担任跨国公司的高管。在美国工作了近18年以后，看到中国健康和食品行业的发展机遇，特别是对于健康食品和创新产品的市场需求，萌生了回国创业的想法。幸运的是，她有几名志同道合的伙伴，他们有的是食品安全和法规方面的专家，有的在国际食品原料公司担任高管多年，还有的是专注于创新产品研发的食品工程专业博士。他们在美国和一家专注于食品创新和食品安全服务的第三方食品科技公司讨论，能否在中国设立一个分部，帮助中国的食品企业提供研发创新服务、食品安全检测，以及农产品标准化认证，让食品可以更加快速有效地和市场对接。

2014年，就在他们的谈判进入最后阶段、准备来中国注册分公司之际，这家美国食品研发第三方机构的董事会却突然决定，把公司并购进入一家大型的上市企业。由于并购过程中的漫长调整和公司战略的重新布局，原来的分公司计划无法如期完成。

眼看着回国创业的美满计划突然遇上了“拦路虎”，大家的情绪都很低落。就在山穷水尽的时候，柳暗花明的契机来了。2014年7月，上海自贸区推出了第二批扩大开放31条措施，正式放开了设立外资认证机构的准入标准。也就是说，原本需要和其他公司合伙、受制于人才能开办分公司，现在只要几个伙伴们商量好，就可以创办专属于自己的公司了！大家决定按照原有模式，自己创业。

图说：在美国工作了近18年以后，斯榕来到上海自贸区创办了自己的公司

“出国很多年，在我过去的印象中，在中国办公司应该是件很复杂的事情，至少几个月的时间总要吧。”让她惊讶的是，由于自贸区审批从原来的核准制改为备案制，大大缩短了认证机构的设立时间，原先需要2个月的核准周期缩短为仅2周的备案周期，美安康仅用半个月就拿到了营业执照。同时，中国国内生产食品和出口美国的食品、农产品以及食材原料本土化测试和认证的周期也大大缩短，为国内餐饮企业“走出去”和海外品牌“引进来”打通了关键一环。

如今，美安康在金桥片区的1200平方米办公场所中，有800平方米是实验室，主要针对有机农产品、膳食补充剂、加工食品等制定检测和认证指标，旨在以国际化标准的第三方检测中国食品和膳食补充剂是否安全。

虽然受到疫情的影响，但美安康在中国发展的脚步却越来越快。今年8月，新西兰最大的乳品集团——恒天然集团携手美安康在浦东设立上海创新中心，这是该集团在新西兰之外的第一个实验室。“跨国食品企业为什么要寻找在中国的第三方机构合作？看中的正是中国的巨大市场潜力。”斯榕告诉记者，今年公司刚刚为恒天然研发了咸蛋黄口味的冰淇淋，受到年轻人的追捧，成了“网红食品”。因为扎根浦东、接地气，更容易研发出符合中国人口味的食品，这是这些外国巨头们乐于和美安康合作的重要原因。

不仅是美安康享受到上海自贸区“第一”的福利，全国第一家再保险经纪公司、外商独资游艇设计公司、外商独资医院、外商独资金融类投资性公司等一批首创性项目，在自贸区如雨后春笋般涌现……

上海自贸区砥砺前行7年来，形成了300多项向全国复制推广的制度创新成果，成为以开放促改革、以改革促发展的生动样板。国务院先后推出的6批向全国复制推广的自贸试验区制度创新经验中，约一半为上海首创。

新民晚报首席记者 宋宁华