大调研进行时｜如何破解“两多一少”市容难题？

图说：密云路拆违前后　资料图

　　上午10时许，街道网格化中心的电子地图上，一处红色警示灯突然发出警报：密云路一家宁波特产店涉嫌跨门营业。随着后台信息层层推送，地图上就近的一个“城管”标识被点亮。不久后，两名城管队员赶到现场处置。这是最近发生在虹口区欧阳路街道的一起城管执法。欧阳路街道人口密度大、商贸居住交替、新老小区交织，小区治理、物业管理等问题层出不穷，长期存在“两多一少”的市容管理难题，即违法建筑多、违法经营多和公共空间少。天宝西路和密云路周边区域，是典型代表。本报夏令热线开通以来，“两多一少”也是市民和读者多次反映的热点问题。

　　建电子围栏 治违法经营

　　去年年初，欧阳路街道启动电子地图建设，以视频监控网和物联网为技术支持，形成了一套精细化治理体系。“通过一张电子地图，街道网格管理中心就能全天候、全过程、全要素地实施社区治理。”欧阳路街道办事处主任许勤介绍。

　　“欧阳城管中队的‘一店一档’数据库、队员派勤、巡查轨迹和考核管理制度都已接入电子地图，可以全程掌控执法情况。”许勤现场演示电子地图操作，下拉进入“智慧城管”子菜单。当画面随机切入到密云路，记者注意到，沿街商铺附近有蓝色实线方框不断闪烁。“这就是电子围栏，负责实时监控跨门营业、占道经营等违法违规行为，检测到异常情况后，会立刻报警。”

　　许勤形象地说，电子围栏让城管队员多了智能“耳目”，让违法违规的商贩难逃侥幸。“电子围栏还可以移动设置，我们会根据实际情况在不同区域铺设。此前在天宝西路等路段，布设监控一段时间后，成效十分明显，跨门营业、占道设摊等基本都消失了。”许勤介绍，“电子地图+智慧城管”的城市精细化管理新模式，未来有望在全市推行。

 　　算真实数据 解小区矛盾

　　欧阳路街道在大调研中发现，密云路25号有一个拆后地块，关于如何使用，邮电新村居民产生了意见分歧：一种认为小区停车一位难求，急需扩容车位；另一种则担心停车带来噪音和尾气，认为地块应用于增加小区绿化面积。

　　面对分歧，街道深入调查统计发现，小区停车满负荷为220辆，而小区居民现有私家车保有量为230辆，停车位存在少量缺口。在真实数据面前，持有两种观点的居民均表示信服，达成了一致——在保留足够车位的基础上，适量增加绿化面积。

　　此外，在这一地块的建设中，街道考虑到前期建设与后期绿化养护成本超出了老小区群众的承受能力。因此主动跨前一步，联系了电信公司（邮电小区产权方）承担建设费用，再通过停车收益分成，让德律丰物业公司承担绿化养护职责，又解决了绿化长期保养的难题。

图说：天宝西路一小区的违法建筑被拆前后　资料图

　　而在天宝西路改建的过程中，街道积极联系区绿化市容局，在后者的大力支持下，景观道路建设项目得以落地。街道依照专业团队和居民共同策划的方案，从绿化布置、道路铺设、外墙整新、市民广场翻修等多方面着手，把图纸变成现实。天宝西路也从“违法经营一条街”变身为“景观休闲道路”。

　　新民晚报记者 杨硕