痛心！贫困夫妻干这营生被判刑并罚义务服务2年！崇明这次动真格…

　　“劝君莫打枝头鸟，子在巢中望母归。”

　　春回鸟归，野生鸟类是大自然生物链的重要一环。随着沪上生态环境的持续向好，青睐申城的鸟类越来越多，不乏首次出现或是多年重归的种类。然而，在沪郊地区，非法狩猎、捕杀、贩卖、食用野生鸟类的情况依然存在。

　　上海各界呼吁，加强对野生鸟类的保护，加大对非法捕猎的打击，真正让违法者“不能捕、不敢捕”。

　　泥瓦匠捕杀野鸟1763只

　　最近，崇明港沿镇鲁玙村村民们发现，村里平日在家务农，时而做些泥瓦工的村民沈某、陈某夫妇，每周都会参加巡护拆鸟网、林业养护和河道保洁等生态养护，而且将持续两年，却拿不到一分钱的报酬。原来，这是二人因捕杀野生鸟类，被“罚”的公益劳动。

　　公益劳动补偿结合经济赔偿协议，推动受损生态资源有效恢复，救济社会公共利益，这在上海尚属首次尝试。

　　泥瓦匠沈某和妻子陈某是崇明港沿镇人，生活条件较差。去年7月至8月期间，两人在港沿镇、堡镇多处农田，通过在农田里投撒拌有毒药的小麦籽的方式，捕杀了珠颈斑鸠、麻雀、喜鹊、山斑鸠、火斑鸠、雉鸡等多种国家“三有”保护野生鸟类共计1763只。

　　沈某夫妻的行为不仅构成刑事犯罪，更是破坏了崇明岛生态资源、损害了社会公共利益。最终，沈某被判处有期徒刑7个月，其妻陈某被判处缓刑。此外，由于夫妻俩经济赔偿能力较弱，加之都有劳动能力，也有通过劳役代偿的意愿，上海铁路运输检察院根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》的相关规定，组织开展诉前磋商，达成赔偿协议。

　　沈某、陈某共同连带赔偿人民币3万元，用于崇明地区公益林的补植复绿；

　　沈某、陈某各自每周参加巡护拆鸟网、林业养护和河道保洁等生态养护工作三次以上，每次3小时，服务期限为2年，二人服务时间共计1800小时；

　　沈某、陈某根据当地村委会安排，参加张贴宣传标语、发放宣传手册等公益宣传活动，服务期限为2年；

　　沈某、陈某共同缴纳保证金人民币5万元，作为履行赔偿协议的保证；

　　港沿镇政府负责对二人履行协议进行监管。

　　崇明抓获违法捕鸟50人

　　“在崇明，捕鸟历史较久，上世纪七八十年代，不少人一度以此为生，养家糊口。”崇明野生动物保护管理站副站长李永涛坦言，这也导致一些捕鸟者对违法行为认识不足，误以为捕鸟最多就是罚款，不会被追究刑事责任。

　　2016年11月，崇明全区域成为野生动物禁猎区，也是本市继奉贤区、浦东南汇东滩以外的第三个禁猎区。根据相关法律规定，在禁猎区非法狩猎陆生野生动物20只以上将被立案追究刑责，非法狩猎陆生野生动物50只以上、100只以上分别为重大和特别重大案件。

　　崇明禁猎区设立的两年中，共立刑事案件21起，行政案件6起，抓获犯罪分子50人。有人钓鱼虾顺手拿了14个水鸟蛋，被处以1400元罚款，还有人张网捕鸟37只，被判处有期徒刑6个月，缓刑一年，赔偿国家经济损失共计10500元。

　　“看到我们动了真格，心存侥幸、铤而走险的人就少了。”李永涛介绍，崇明多部门联动，多次开展大规模的“清网行动”，原先林间密集的捕鸟网，已明显减少。“之前，每年都会收缴到4000张以上，划定禁猎区后这个数字逐年下降，去年清除捕鸟网是120余张。”

　　去年5月15日，《上海市崇明禁猎区管理规定》施行，明确禁止使用弓箭（弩）、射钉枪、捕鸟器、捕蛇夹等猎捕工具和方法猎捕野生动物。同时对普通市民，禁止食用国家重点保护野生动物及其制品，以及没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品。

　　志愿者半年拆网上千张

　　“近年崇明‘网情’确有下降，但在上海其他郊区，捕鸟的情况依然严重。”上周日，“野羽”环境保育志愿者朱维佳赴金山林地巡护。当天，现场拆除了8张非法捕鸟网，清理残网3张，“还在排查到最后时，发现一张捕鸟网上竟缠着一只国家二级保护动物东方角鸮，由于缠网时间较长，它已经无力挣扎。”

　　国家二级保护动物东方角鸮。

　　据不完全统计，去年7月至今年2月，朱维佳等5路志愿者开展护鸟巡视213次，发现捕鸟网1712张，解救野鸟243只（含不少于4只的猛禽）；处理野鸟尸体158具（含不少于7只的猛禽），主要分布在松江、青浦、金山、浦东等地。

　　事实上，2017年新版野生动物保护法实施，非法猎捕中比较常见的捕鸟网新增列入明令禁止使用的猎捕工具。今后，无论是否在禁猎区、保护区内，凡使用禁用工具非法猎捕野鸟20只以上，即便是常见的麻雀，也将获刑。

　　然而，捕鸟的游击性导致取证困难。朱维佳回忆，有次在一片树林拆了30张网，恰好逮到来取鸟的捕猎者，但他只承认布了两张网，报警后，执法人员也只能口头训诫和教育。“只有常态、长效地反复清网、打击，一方面提高了捕鸟的违法成本，另一方面也起到了监督和震慑作用。”

　　“现在，很多乡村都在建设‘美丽乡村’，屋宅、公园、河道的环境都很美，但在林子里却布满了很密集的捕鸟网，让我感到非常诧异。”朱维佳建议，打击捕鸟不能单纯依靠野保部门一方之力，应当纳入各级尤其是镇村的日常工作。

　　呼吁全城纳入禁猎范围

　　“全部郊区、整个上海，都应纳入禁猎范围。”这并不仅是志愿者朱维佳一个人的呼吁。

　　今年上海两会，上海自然博物馆自然史研究中心研究员周保春等5名政协委员联名提交了关于《建议将上海市全域划定为野生动物禁猎区》的提案：“上海已经划定的三个禁猎区面积总和为2221平方公里，约占全域面积的三分之一；而尚未划为禁猎区的4119平方公里成了野生动物保护和执法的薄弱区。”

　　相对于已经划定为禁猎区的崇明、奉贤及南汇东滩而言，青浦、松江、金山、嘉定、宝山、闵行等区湿地和林地面积也非常可观，以张网捕鸟为主的偷猎和食用野生动物的现象也一直存在。

　　在上海中心城区，林地、绿地、河流和居民小区中，也有相当数量的野生动物。以鸟类为例，目前上海全域有380多种，而中心城区就记录了约100种。“保护野生动物执法基本限于郊区，中心城区反倒成了狩猎者的法外之地。”

　　“很多人认为上海是都市，野生动物不是很多，这是个误区。”周保春直言，目前关于全市野生动物的本底调查比较欠缺，如果能够详细清点，将会知道身边有这么多野生动物，也会发现保护工作迫在眉睫。

　　周保春认为，禁猎区的成立，为本市的野生动物资源保护管理提供了法律法规的保证，对偷猎、贩卖野生动物行为起到了有效的遏止作用，对上海的野生动物保护产生了积极推动作用。“将上海市6340平方公里全域划定为野生动物禁猎区，将推动保护本市野生生物资源，加快建设令人向往的生态之城。”

　　新民眼工作室 范洁

　　编辑 |顾莹颖 李争