两会思想众筹 | 扬长三角区域优势，让一体化更高质量

在此次提交给市政协十三届五次会议的提案中，长三角一体化发展成为了各方关注的热点。如何让长三角更高质量一体化，不少的提案都给出了有针对性的建议。

图说：提案集中审查。张龙 摄

整合资源 联动发展

2020 年 8 月，长三角一体化示范区执委会、上海市卫健委、“两区一县”人民政府（上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善）、上海市中医医院六方签订《长三角生态绿色一体化发展示范区区域中医联合体战略合作框架协议》，长三角一体化示范区中医区域联动发展进入新时期。但是九三学社上海市委在调研中却发现，中医异地诊疗还涉及跨区域医疗服务的空间距离、服务效率、医疗质量水平、医疗数据共享和中药特色制剂供应等一系列问题，如：部分院内中药制剂受制于区域管控的限制，尚未能实现真正意义上的医联体中药制剂共享等问题。

此次，九三学社上海市委提交《关于推进长三角一体化示范区中医区域高质量联动发展的建议》，提出以打造高端名医诊疗中心与展示传播中医药传统文化为目标，充分发挥长三角名中医及各中医流派优势资源，并要建立互联网医院医疗协同机制等。

除了这个提案，九三学社上海市委还关注到了长三角区域港口码头资源一体化利用管理的问题，并建议编制长三角区域航道网络体系的专项规划，形成海洋航路、江河航道、内河航道的分级网络体系，构成便捷的河海联运、水水中转的水上交通网络；编制长三角区域港口码头布局专项规划，梳理现有港口码头资源，整合资源，科学布局，淘汰不合理低效的港口码头，集约土地资源。

高效协同 塑造优势

台盟上海市委此次提交了《关于共建高效协同的“一网统管”长三角数据治理平台的建议》。通过前期的调研，台盟上海市委发现，长三角城市群需要通过不断改革开放，以数字化、智慧化推动区域城市事务的跨界治理，应对都市圈、城市群等城镇化发展形态带来的对社会治理能力的挑战，推动商业、产业、金融科技创新、公共服务和社会治理一体化，不断提升生产效率，进而塑造全球竞争优势，促进长三角区域高质量一体化发展。

台盟上海市委建议，加快制订长三角地区数据治理的统一标准，并且以长三角政务一网通办为基础探索标准统一的数字政府和数字政务建设，探索制定统一的长三角地区政务数据和公共数据开放的标准化规范，并积极培育共建安全自由的“长三角区域信息枢纽示范区”，协同将长三角城市群打造为全球信息枢纽。

提升效率 优化机制

有关统计数据显示，上海本外币的存款增速在长三角区域是最快的，而贷款增速却是最低的，且存贷比远远低于江苏、浙江和安徽。上海在集聚资金方面的能力非常强，但在信贷资源的使用效率上总体偏低。

对此，致公党上海市委提交的《关于提升上海信贷资源在长三角区域配置效率的建议》中指出，优化信贷业务的管理机制，统筹协调长三角区域的信贷资源；推动信贷业务的产品创新，服务长三角区域的实体经济；建立健全金融信息共享机制，防范跨区域金融风险，充分发挥央行上海总部的区域协调作用，联结长三角区域的金融监管机构，积极推广长三角征信链平台的应用，推进长三角信用体系一体化。

方翔/文