上海市政协十三届五次会议举行专题会议，打造社会主义现代化引领区建设，委员们这样建言

支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，是习近平总书记和党中央交给上海的一项重大战略任务，是新时代上海发展又一重大战略机遇。

今天上午，上海市政协十三届五次会议举行专题会议。市委书记李强连续第五年参会，来到“以打造社会主义现代化建设引领区为突破口，深入推进高水平改革开放”专题会议组，听取委员建言，与大家热烈座谈交流。

图说：专题审议。李永生 摄

提升改革的集成性

市政协委员张毅第一个发言。他跳出浦东引领区，从全市改革的系统集成角度建言。在他看来，上海的虹桥国际开放枢纽是上海承载长三角一体化发展国家战略的重要布局，应实现浦东和虹桥的东西联动，做好既有错位、又有协同的两大国家战略更高层次的集成联动，更好地推动上海发展。

为此，他建议对接RCEP机会，强化“四大功能”在虹桥国际开放枢纽的布局，着重发展和集聚跨境电商产业集群，发展与国际贸易有关的数字化服务企业，建设或者引入知名功能型平台特别是科创型平台，集聚协调各方要素资源，培育发展科技企业产业集群，同时发挥区位优势，布局财富管理和资产管理，集聚一批功能性、总部型机构，呼应上海市加快推进全球资产管理中心的规划布局。

增强开放的制度性

中国对外开放已步入由商品、要素流动转变为以规则、制度开放为基础的新阶段。

上海浦发银行总行国际业务管理部总经理任军委员认为，深入推进高水平改革开放、打造“引领区”突破口和人民币国际化的进程中，上海可以充分发挥人民币跨境交易枢纽地位优势，在增强人民币支付货币的功能基础上，打造上海国际金融中心升级版。为此他建议进一步完善境外机构人民币跨境投资的税收体系，完善支持服务境外机构的制度体系。 

港澳委员赵柏基是普华永道亚太及中国主席，在他看来，数据作为新的生产要素，对于推动数字经济的高质量发展，促进数字化转型，发挥着越来越重要的作用。“上海目前已经成立数据交易所，走在了数据资产交易和流通的前列。但从当前数据资产确权、入表和估值方面来看，在健全法规、建立标准和推动落地实践层面，还面临巨大的挑战。”他建议先试先行，探索有效实现和监管数据可携带权，鼓励企业进行数据资产的披露，率先开展数据资产评估，对特定行业进行试点，从特定领域的国有企业开始试点进行数据资产评估。

培育创新的策源力

抢占新赛道，释放新动能，元宇宙是当下众说纷纭的热点。哔哩哔哩科技有限公司董事长兼首席执行官陈睿委员对此也很关注。他认为这是典型的数字经济新赛道，可能和移动互联网有着同等重要的意义。“元宇宙并不是一个产品，其实是一个产业概念。”陈睿认为，上海在元宇宙领域有很强优势，既具备全国领先产业基础条件，也有非常强的互联网经济，更有着改革开放开路先锋的基因，可以推动各种前沿技术以及创新内容在元宇宙新业态的融合应用，引领我国“元宇宙”产业链的融合发展。

陈睿认为，元宇宙的内容生态不可能一家公司甚至是几家公司去做，需要千千万万的人参与进来，这就需要基于信任的数字资产的基建。他建议用好上海数交所这个重要平台，在确保安全前提下，先行先试，探索如何让数字知识产权得到有效保护，并真正流动起来。

上海联影医疗科技有限公司联席总裁张强委员在发言中指出，中国高端医疗装备产业经过十多年的自主创新有了重大发展，高端医疗科技实现了完全自主创新自主研发，并达到了国际先进水平乃至部分领先水平。

“中国高端医疗装备产业在上海得到了从0到1的重大发展。接下来需要从1做到强。”张强建议在上海新基建、科学大设施、国家实验室、重大科学计划如脑研究计划等项目中，提升国有企业的参与度，进一步提升大家的创新策源能力。

新民晚报记者 潘高峰 江跃中