市人大代表林龙全：像爱护老人一样爱护老房

“我们要像爱护老人一样爱护老房。”今年上海两会上，关于住宅小区专项维修资金不足的问题，市人大代表、黄浦区半淞园路街道耀江花园居民区党总支书记林龙全建议，提高商品住宅首期专项维修资金的交纳标准；彻底落实维修资金续筹信用制度，允许提取使用公积金、补充公积金交纳专项维修资金；推行“房屋保险+”的概念。

图说：市人大代表林龙全 受访者供图

林龙全介绍，一方面，住宅小区的首期维修资金的交纳标准未随着物价消费指数同步调整，其初始金额也未随行就市。另一方面，随着小区慢慢变“老”，房屋的外墙面脱落、公共设备老化、电梯故障频发等等问题屡见不鲜，房屋维修支出较大，专项维修资金余额不足。一旦余额不足，物业共用部分的维修、更新和改造将无法实施，会对业主的生活、设施设备的安全运行产生重大影响。

目前，很多小区的现状是：小区业委会、业主大会涨物业费的积极性不高，时常用大部分公共收益补贴小区物业服务费，从而使得专项维修资金的日常补充不足，当小区的专项维修资金余额不足首期筹集金额30%，业主应当按照《上海市住宅物业管理规定》《专项维修资金管理规约》和业主大会的决议，及时补建或者再次筹集专项维修资金。虽然有相关法规的规定，但在实操中，业主大会未及时召开、业主未按业主大会决议按时缴纳专项维修资金的情况时常发生。

另外，按目前的审计规则，上一届业委会主任、副主任需要签字确认换届改选审计报告，否则审计单位无法出具相关报告，导致维修资金无法使用，影响住宅小区的正常运行。

林龙全建议，彻底落实维修资金续筹信用制度，同时借鉴本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的方法，在补建、续筹专项维修资金时，允许业主可以提取使用住房公积金来交纳专项维修资金。这样可以大大提高业主续筹积极性；对于上一届业委会主任、副主任不愿意签字确认且已经正确履行相关换届审计的审计报告，建议增加一种确认方式，即在街镇党组织监督指导下由上一届业委会半数以上委员参加，半数人以上委员确认签字的情况下即可出具相关审计报告；进一步完善上海市的房屋保险制度，推行“房屋保险+”的概念，大力推行带有维修理赔的房屋保险小区全覆盖。

新民晚报记者 屠瑜