艺术类高端人才南下、北上，在上海筑巢、海漂现象热起来

新民晚报讯 （记者 江跃中）21日举行的市政协十三届五次会议“加快建设高水平人才高地，激发更加澎湃的创新创业活力”专题会议上，市政协委员、上海戏剧学院电影学院院长厉震林，讲到了一个有趣的现象：“文艺界有‘北漂’‘横漂’‘海漂’，近年来，‘海漂’多了起来，艺术类高端人才‘南下’‘北上’上海‘海漂’，使上海文艺人才高地显现。”他希望上海在艺术类高端人才引进的政策机制方面存在的问题，能够逐步得到解决，让“海漂”现象热起来。

图说：市政协委员厉震林 新民晚报记者 张龙 摄

据厉震林委员介绍，所谓“南下”，是指一批在北京的著名文化人开始迁居上海，以上海为艺术创作基地。原来只有上海文化人“北上”北京，现在开始“倒流”了，说明上海文化创作生态越来越好，既宜居又适合创业发展。“最近，我们上海戏剧学院电影学院与上海国际电影节、静安区人民政府正在共同发起成立SIFFYONGX上海青年影人扶持计划，挖掘、引进一批与上海建设全球影视创制中心相匹配的青年电影人才，吸引更多优秀青年电影人‘从上海出发’”。

所谓“北上”，是指一批港澳台的著名文化人移居上海。上海戏剧学院在此也是有所作为，在艺术类高端人才的揽蓄、柔性引进等方面，有一些较为成功的做法，尝到了一些甜头。

但厉震林也坦言，目前在艺术类高端人才引进方面，还存在一些困难和问题，艺术人才引进政策限制还需畅通。目前国家有关政策对于引进人才的落户、职称等条件，主要以自然科学专业人才为标准，如年龄55周岁以下，学历要求博士。艺术类人才基于专业特性，成果积累储备需要相对较长的时间，往往人才出成绩的年龄段是在中年后，目前的引进政策相对刚性，缺少符合艺术类人才的个性化标准，如有些在行业领域内成果卓著的人才，因年龄、学历、职称等达不到要求而无法引进。希望人社等有关部门在引进政策上考虑到艺术类人才的特点，制定区别于一般理工科人才标准。

加大学校引才经费自主权，目前引进经费主要是引进人才的一次性住房补贴，对于全额拨款的单位来说，创收压力巨大，住房补贴压力也是巨大。“其实，人才引进的经费缺口更集中在引进后的薪酬，尤其是外籍专家年薪基本在百万元以上，合同至少3年，经费缺口很大。”他建议在揽蓄行动相关政策中可考虑实行“绩效目标—自主分配”机制，按照绩效目标，考核高校的引才数量和质量，市教委核定资助经费的总额，再由学校根据实际情况，在发放时间（可分批发放）、发放标准（可一人一策）等方面享有更多自主权。“这样既能提高经费使用效率，又能解决最急需环节的经费缺口问题。”