图说:徐汇代表团小组审议现场。屠瑜 摄
密室剧本杀的全国龙头企业为何基本都选择上海、留在上海?昨天,在上海两会徐汇代表团的一场小组审议会上,市文旅局局长方世忠和市人民检察院检察长张本才两位代表,围绕市检察院工作报告,关于这一新业态发言,揭开了原由。
报告里提到,“协同提升城市善治效能,推动电子烟营销、密室逃脱等新业态完善监管,促进打造行业‘治理样板’。”市文旅局于本月13日正式发布了《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》,在全国率先将密室剧本杀纳入监管。在市检察院和市文旅局指导下,闵行区检察院也同区内多部门会签了有关的实施办法。
新业态不能搞死要法治
方世忠介绍,上海现在有1000多家密室剧本杀场所。在出台之前,市文旅局征求了企业的意见,他们一致表示欢迎。企业都觉得,总算有一个稳定的市场预期了。现在政府采取的是包容审慎的监管方式,有备案管理和负面清单。企业觉得上海比较精准,法治就是最好的营商环境,就是城市的软实力和核心竞争力。而且这种监管方法是可复制可推广的,比如轰趴馆。
另外,他还表示,如果检察院能够进一步去推动,可以更有利于形成对文旅新业态的一种良好善治,可以避免在上海市场低端恶性竞争,让真正优秀的团队、优秀的资本、优秀的产品能够在上海集聚,不仅能够壮大上海的文娱产业,而且能够更好满足年轻一代市民和游客的新需求。
张本才说:“去年以来,密室剧本杀和点播影院是我们公益诉讼中最关注的。之前听说清理了240多家点播影院,吓了我一跳,我说你们别把新业态搞死了。后来知道全都是没有证的,只要办了证还能做。”
利用一网统管联合监管
方世忠接着说,这次密室剧本杀监管,把政府各部门的存量法律资源进行了充分集合,形成了由市文旅局牵头,与市公安局、市市场监管局、市消防救援总队、市版权局、市住房城乡建设管理委六部门建立上海市密室剧本杀文化业态联合监管工作机制,这一点就很好。
“实际上,我们现在市场监管最大的风险来自于政府部门之间的缝隙,政府部门越多,缝隙越多,市场都是综合性的,我们都是专业条线的。”他建议,要通过一网统管,真正利用一网统管这个平台联合监管,这是上海未来培育新业态新市场发展的一个非常重要的条件。
新民晚报记者 屠瑜
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