小区建立体停车库被喊停 紧邻居民质疑“合法性”

       缓解小区停车难，建造立体停车库，这本来是件好事。可虹口区广中路633弄海叶新苑的部分居民却对此十分困扰，立体停车库紧邻4幢居民楼，不仅影响小区消防通道，更令他们担忧建成后会产生噪声。

　　小区建造立体停车库有没有征询过紧邻楼组居民意见？有没有办理相关审批手续？争议之下，海叶新苑立体停车库建造工程停了下来。

　　车库紧挨居民楼

　　小区居民许先生反映，关于建造立体停车库，2015年底小区有过一轮意见征询，居民们普遍认为建车库是便民行为，大多数选择了同意。他向记者强调一点，在当时征询中，业委会并没有公布立体停车库建造的具体位置。直到征询通过，今年4月工程动工，他才发现了问题。

　　许先生说，立体停车库距离他家不过4米，距离之近令他惶恐，“连一辆消防车都进不来！”而建成之后会不会产生噪声，也是他特别担忧的一点。

　　日前，记者来到海叶新苑小区。这个立体车库紧挨4幢居民楼，尤其是17、18号楼，原本的小区公共道路被挤占掉了一半。在现场，两层的框架基本搭建完成，剩有一堆建筑材料放在地上。车库钢架上贴着一张纸，写着“该车库因争议问题暂时停工”。有居民介绍，由于业主们和业委会对车库的建设意见不同，所以工程暂停。

　　征询过程存争议

　　住在17、18号楼的居民表示，立体停车库在他们毫不知情的情况下贸然开工，建造位置、合同立项不见公示，更没有立体效果图张贴。

　　记者来到小区物业。相关负责人回应，立体车库的位置和规模，在2015年征询时就有过公告。按照小区议事规则，增设立体车库一事有95%的业主赞成，业委会同意实施。在一份情况说明上，记者看到，关于征询结果显示“同意275票，不同意54票，弃权65票”，位置为“小区仅有的一块小花坛”。

　　一些居民认为，征询结果存在“猫腻”，“征询通知都没收到过！”而今年4月17日虹口区住房保障和房屋管理局发布的一份相关文件中有如下说明：“紧邻安装立体停车库的楼组应100%征询通过，小区整体征询通过率应在70%以上。”对于没有二次确认征询、没有达到100%通过率，4幢楼的紧邻楼组居民纷纷感到做法不妥。

　　此外，该小区一名业委会副主任透露，该工程没有合同，只有一张协议书，也没有经过相关部门审批。

　　已经被勒令停工

　　记者致电凉城新村街道城管部门。没有任何报批，车库的性质是否属于违法建筑？　城管部门给出了肯定的答案，“规划上没有这项工程，现在已经勒令停工，等到手续材料补办齐全后才允许重新开工，否则将拆除。”

　　那么小区新增立体停车库需要办理哪些手续？就此问题，记者联系到凉城新村街道办事处。一工作人员向记者直言，对于立体停车库这类新鲜设备，审批程序普及度较低，街道方面也在“摸着石头过河”。“之后我们将帮助业委会摸索审批途径，解决停车问题。”

　　7月17日，记者再度致电城管部门。据悉，在被勒令整改后，该车库施工方向有关单位提起了行政复议，希望能够继续建造。行政复议结果的公布时间，还尚不明确。

　　审批流程待完善

　　在小区中建造立体停车库，其实并不算“太新鲜”。在本市2012年发布的《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见》中，就指出了“支持立体停车设施产业发展，对适合小区使用的机械式立体停车设施的设计、生产和安装，以区县政府为主，给予适当的资金补贴。”本市在这方面也有成功案例。

　　反观海叶新苑案例，资金缺口不再是问题，有无“合法身份”、是不是经过审批成了新的焦点。许先生告诉记者，居民们去了多个部门反映，怎么审批报备每个部门都说“处在摸索中”，让他们感到很无奈。新增小区立体停车库能不能做到既便民停车，又不“打扰”紧邻楼组居民？这两者的平衡需要基层政府积极指导，更需要相关审批流程的完善。

　　本报记者 夏韵　实习生 殷玥