2020夏令热线·记者调查｜业主“花式”违建 别墅面目全非

图说：新南路99弄里的不少别墅，属于违法建筑  新民晚报记者 王凯 摄

一个小区，182幢别墅，大多被“动过手脚”，业主们各尽所能，“自由发挥”，改建后的房屋甚至没有一幢重样。日前，有读者新民晚报夏令热线反映，松江区新桥镇新南路99弄雅仕居别墅小区，违法建筑“遍地开花”，还有任性业主干脆将原有别墅推倒重建。 

违法建筑遍地开花

昨天上午，记者来到雅仕居别墅小区，刚进大门，眼前的景象就让人大吃一惊：小区里几乎找不到两幢一模一样的别墅，大多数房屋都“量身定制”、造型迥异，除了高度不等，建筑用料也各不相同，外墙颜色更是五彩缤纷，白的、红的、黄的应有尽有。

“这些别墅或多或少都改建过，相互之间已无参照，除非拿早期设计图纸对比，否则很难分清哪儿是原貌，哪儿是违建了！”新桥镇城管中队副队长贾斌峰拿出一沓小区原始建筑平面图，带记者来到一处典型的违建别墅：位于小区西侧、靠近春九路的103号。原本有两层，但业主为了增加居住面积，硬是将原有的三角屋顶推翻，向上加盖了一层，违建面积达170平方米。而业主范先生坚称：当初买下此幢别墅时，小楼就是现在的样子，自己不存在违法搭建行为。但也有居民反映，该处别墅是将原建筑全部拆平后，重新造起了三层楼，属于严重的“拆落地”违建。对此，城管部门表示已在进一步核实中。

而附近另一幢别墅则在宽度上做文章，不仅在屋前扩建了一个简易车库，还在二楼平台搭了储物间；除了这些明显“长高长胖”的房屋，类似搭阳光房、简易棚的小型违建在小区里也随处可见。 

原版别墅寥寥无几

据小区居委会介绍，雅仕居小区建于1997年，共有182幢别墅，早期由于法制不完善、监管不到位，确实有许多业主对别墅进行了改扩建，更有甚者索性“另起炉灶”，将别墅推倒重来。目前，小区内没有任何改动的“原版”别墅寥寥无几，而这些业主没有跟风搭建的理由也令人哭笑不得，因为他们自购房后尚未入住，房屋空关着，才得以保留如初。

违法建筑为何迟迟不拆？城管执法人员坦言，该小区的违建体量大，历史欠账多，整治起来确实很有难度。比如，开发商原本就设计了十多种户型，后期业主又相继改建，别墅内外已面目全非，必须拿原始图纸逐一比对认定，而有些基础资料也存在缺失；此外，交付至今很多别墅已数易其手，几任业主都曾“接力”违建，许多违建部分和主体结构已连成一体，如何顺利平稳地拆除，颇具挑战。 

坚决遏制在建违建

从去年至今，新桥城管已查处该小区5户在建违建，包括在院子里搭阳光房、在2楼扩建阳台等，其中自行整改3户，强制拆除1户，还有1户已停工准备拆除。

贾斌峰介绍，去年10月，105号别墅业主想在家中安装一台电梯。电梯井和三楼的电梯间刚搭了一半，物业就发现了，并及时上报城管部门。执法人员立即到场责令整改，目前当事人已自行拆除违建。记者在现场看到，105号别墅已大幅“瘦身”，原本西扩占绿的围墙也已拆除，公共绿化带重回公众视野。

下一步，城管部门将联合物业、居委会加强日常巡查和宣传，对于新增在建违建，坚持“零容忍”，发现一起、拆除一起。

摸清家底逐步整治

对于日积月累的存量违建，新桥城管也表示，将多措并举，逐步有序推进整治。

首先，摸清家底，对小区违建情况展开全面排查，与原始图纸逐一比对，确认违建点位和面积，登记入库。

其次，对于侵占公共部位、存在严重安全隐患的存量违建，优先启动拆除程序，并采取限制房屋交易、纳入征信系统等手段，提高违法成本。

最后，对于其他违建，一并纳入整治清单，逐步有序拆除。

新民晚报记者 房浩